二、公务员惩戒的原则

     国外对公务员惩戒的原则基本是一致的，依据事实和法律规定，定性、定量地给予惩戒是法治的基本要求。

     (一)“罚当其责”的原则

     对公务员违纪的惩戒，国外普遍遵循“罚当其责”的原则，即公务员所受惩戒的种类与所犯错误的轻重程度相对应。首先，公务员不享有刑事特权，如果其触犯刑法，就要受到刑事惩处。其次，行政惩戒是公务员惩戒的主要内容，如果其只违反服务纪律就只受行政惩戒，遵循“罚当其责”的原则。

     (二)“刑事先理”的原则

     在惩戒制度中，大多数国家都实行“刑事先理”的原则，即在追究公务员行政责任时，如发现犯有刑事罪行，先移送司法机关处理刑事罪行。例如，德国规定，如果公务员的过失涉及刑事，就将案件移交司法机关处理，在法院判决之前，暂停追究行政错误。如果法院判决为无罪，再调查其是否触犯了纪律，根据调查结果作最后决定；如法院判决为有罪，则依据法院认定的事实，再予以行政处分。有的国家惩处程序可与刑事程序并行(如日本)，即同一案件同时涉及刑事与惩处责任，可分别依程序同时进行惩处。