第四节 媒介资本经营的制度环境

    应当说，我国媒介的资本规模是很小的，资本经营是相当滞后的。1998年，时代华纳公司总收入268.38亿美元，其中电视收入184.62亿美元，居世界电视1100强之首，而1994年，它的电视收入不过48亿美元。1998年，我国媒介产业的旗舰-中央电视台身价为6亿美元，为世界电视100强的第51名，与之相比，差距是十分巨大的。要改变这种落后状况，一方面需要媒介大胆吸收国外的资本运作经验，另一方面需要国家为媒介的资本扩张创造良好的制度环境。

    1．体制基础：产权明晰

    资本经营对企业这种特殊商品的买卖，实际上就是对企业产权的买卖，在产权的买卖中实现产权的流动。这便要求产权清晰，要求产权主体明确。在传统的国有产权制度下，产权主体缺位，企业产权边界模糊，企业产权的易主，致使企业的买卖难以操作，而且伴随着难以估量的高额交易成本。因此，产权制度改革是市场经济绕不过的门槛，也是媒介开展资本经营绕不过的门槛。

    要实现国有媒介产权的明晰化，首先要树立对于市场和现代企业制度的信心。我国目前在新闻商品性、事业与企业之争、现代企业制度建设、媒介产业政策等方面存在的种种问题和争论，反映了人们对市场和现代企业制度的不信任感，尤其是对两者在媒介业中的作用持怀疑态度，总担心这两者会使媒介疏离党的领导，格调和品位低下。

    从国内外的实践看，媒介引入现代企业制度，进入市场，并不必然会造成媒介的导向脱离社会主流价值目标。在西方，大多数主流报纸往往是社会主流价值和意识形态的积极捍卫者和传播者。即使我国所有的报社都按现代企业制度改造成了企业，党和政府也完全可以援引《公司法》中关于“国务院确定的生产特殊产品的公司或者属于特定行业的公司应当采取国有独资的形式”的条款，规定所有党报不得以非国有独资的形式从事经营，从而保障党和国家在政治和经济上的完全控制权，维持原有党报的性质不发生变化。对于现实中确实存在的一些小报格调、品位低下的问题，也完全可以通过制定较严格的市场准入、竞争规则以及合理划分的市场空间来予以防范和监控。