2020年专升本(土木工程专业)第七章第一节学习课程:设计概算的概念

院校:浙江科技学院 发布时间:2019-11-07 12:31:45

    第七章 设计概算

    第一节 概述

    一、设计概算的概念

    设计概算是在初步设计和扩大初步设计阶段,由设计单位根据初步投资估算、设计要求以及初步设计图纸或扩大初步设计图纸,依据概算定额或概算指标、各项费用定额或取费标准、建设地区自然、技术经济条件和设备、材料预算价格等资料,或参照类似工程预(决)算文件,编制和确定的建设项目由筹建至竣工交付使用的全部建设费用的经济文件。设计概算的编制应包括编制期价格、费率、利率、汇率等确定的静态投资和编制期到竣工验收前的工程和价格变化等多种因素的动态投资两部分。静态投资作为考核工程设计和施工图预算的依据;动态投资则作为筹措、供应和控制资金使用的限额。

    二、设计概算的作用

    设计概算作为建设工程最初阶段的经济文件,有着重要的作用:

    1.设计概算是制定工程建设计划,确定和控制建设项目总投资,编制基本建设计划的依据。经批准的建设项目设计总概算的投资额,是该工程建设投资的最高限额,在工程建设过程中,年度固定资产投资计划安排,银行拨款或贷款、施工图设计以及其预算、竣工决算等,未经按规定的程序批准,都不能突破这一限额,以确保国家固定资产投资计划的严格执行和有效控制。

    2.设计概算一经批准,将作为银行控制该建设项目投资的最高限额,设计概算是确定贷款总额和签订贷款合同的依据。《中华人民共和国合同法》明确规定,建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付工程价款的合同。合同价款是以设计概算为依据的,而且总承包合同不得超过设计总概算的总投资额。如果由于设计变更等原因,建设费用超过概算,必须报有关主管部门重新审查批准。

    3.设计概算是控制施工图设计和施工图预算的依据。预算不能突破设计概算,因此必须按照概算进行施工图设计。如确需突破总概算时,应按规定程序报经审批。

    4.设计概算是衡量设计方案经济合理性和选择设计方案的依据。设计概算是设计方案技术经济合理性的综合反映,初步设计应该在几个方案中进行比较,选择最优设计方案。

    5.设计概算是工程造价管理和编制招标标底以及投标报价的依据。以设计概算进行招标的工程,招标单位编制标底是以设计概算为依据并以此作为评定标底的依据。承包单位为了在投标竞争中取胜,也以设计概算为依据,编制出合适的投标报价。

    6.设计概算是考核建设项目投资效果的依据。通过设计概算与竣工决算对比,可以分析和考核投资效果的好坏,同时还可以验证设计概算的准确性,有利于加强设计概算管理和建设项目的造价管理工作。

    三、设计概算与施工图预算的主要区别

    1.两者的编制阶段和编制单位不同。设计概算是由设计单位在初步设计和扩大初步设计阶段编制的经济文件。施工图预算是由施工单位在施工图设计完成后编制的经济文件。

    2.两者审批过程和作用不同。设计概算是初步设计文件的一部分,一并申报并由主管部门审批。只有在初步设计图纸和设计总概算批准后,施工图设计及预算才能开始,因此,它是控制工程造价和控制施工图设计的依据。施工图预算是先报建设单位初审后送建设银行经办行审查,作为拨付工程价款和竣工结算的依据。

    3.两者采用的取费标准即定额不同。设计概算采用概算定额,具有较强的综合性。施工图预算采用预算定额。

    4.两者控制的限额不同。设计概算的控制限额是投资估算,被批准的投资估算是设计概算的最高限额;而施工图预算的控制的最高限额是设计概算。

                                                                                       (本文原创:转载未经许可将追责)