公共规制的实施过程

    公共规制的过程包括了制定、执行.调整或解除三阶段。

    1.规制的制定

    项好的规制,除了 必须具有合法性外，也必须合情合理,这就必须鼓励政管利害相关人表达意见,所以政府必须召集相关部门的官员、专家、行业生产者、消费者等共同协商，官员负责沟通协调与行政上的支持，专家提供专业信息与技能,生产者与消费者则代表各自的利益集团进行博弈。最终，立法机构要确定某.机构对该行业采取何种规制。这一阶段需要投人较多的时间与金钱，因为在了解，协调各方意见时必须举办辩论会听证会。也是在这一阶段,容易出现权钱交易等政府官员被“俘获”的现象,所以政府在此阶段必须明确官员的权责,不给相关行业或企业任何非法游说的机会。

    2.规制的执行

    与立法阶段相比,执行阶段更复杂、时间更长、成本更高。因为此阶段包含了规制的宜传费用、规制机构的维持、执行费用与监督费用。同时，由于许多规制在执行层面无法细化目标,给予执法人员现场的自由裁量权,这固然便于更灵话有效的执法,却也给予了执法人贪污受贿的机会,相关机构应该特别注意执法人员的行为与执法力度。

    3.规制的调整或解除

    由于外部环境的改变,经过一段执行时间后，规制往往需要进行调整或消除,有可能规范得更严格，也有可能放松或解除，这取决于几点原因:首先是政府经济理念的转变,对市场的紧缩限制或放宽;其次是规制执行的反馈,之前的规制可能没有很好地解决市场失灵的问题，可能加重了社会矛盾,或是引发了新的社会问题，需要按照环境变化或需求变化或条件变化对修正进行规制。最后是技术的变迁,随着知识普及与技术进步.某些行业的垄断性质发生了改变,这也导致规制的放松或解除。