录用和聘任制度

    公务员的录用和聘任是普通公民进人公务员队伍和担任一定级别的公务员职务的“人口”，采用公开公正、公平、充分竞争的原则招录公务员是建设高素质公务员队伍的前提。我国公务员法首次在法律中规定了聘任制，这将给公务员队伍带来生机和活力。

    公务员的录用，是指机关按照有关法律和法规的规定，遵循一定的标准和法定程度,通过考试、考核或其他方法，吸收符合条件的人员为公务员的一种人事制度。机会均等原则、公开原则和择优原则是公务员录用制度的主导原则。机会均等原则是指对公务员公开择优录用,不受民族、种族、性别、出身、居住地政治立场、宗教信仰、婚姻状况等影响，一视同仁，并以业绩、品行情况等作为录用公务员的标准。

    公务员考试必须公开公正。通常由公务员主管部门通过各种新闻媒体发表公告，公开录用部门和职位、考试科目、地点和报考的资格条件。报名后由有关机关对报考者各方面情况予以资格审查,符合报考资格条件的人员才能参加考试。我国公务员法规定,录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。

    聘任制是行政机关通过合同选拔、任用公务员的一种人事管理制度。聘任制产生的公务员又称聘用合同制公务员。合同规定双方的责、权、利及有效期限，合同期满，经双方同意，可以续聘。我国《公务员法》中规定，机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。聘任制中规定了严格的程序，聘用合同或者所附的岗位说明书中规定了每一岗位的工作职责、学历、能力、经验等要求，从而保证了聘用公务员的质量。