天津大学函授工程经济学学习课程-影子价格的确定

院校:西安财经大学研究生培训 发布时间:2020-02-07 14:47:47

    8.2 影子价格的确定
    需要进行费用效益分析的项目往往具有下列特征:项目的产出不具有市场价格,或市场价格虽然存在,但无法确切地反映投入物和产出物的边际社会效益和成本。因而,在费用效益分析中,作为计量依据的影子价格的确定成为问题的关键。影子价格是指依据一定原则确定的,能够反映投入物和产出物真实经济价值,反映市场供求状况,反映资源稀缺程度,使资源得到合理配置的价格。如果某种资源数量稀缺,同时,有许多用途完全依靠于它,那么它的影子价格就高;如果这种资源的供应量增多,那么它的影子价格就会下降。进行费用效益分析时,项目的主要投入物和产出物价格,原则上都应采用影子价格。确定影子价格时,对于投入物和产出物,首先要区分为市场定价货物、政府调控价格货物、特殊投入物和非市场定价货物这四大类别,然后根据投入物和产出物对国民经济的影响分别处理。
    8.2.1 市场定价货物的影子价格
   (1)外贸货物影子价格
    外贸货物是指其生产或使用会直接或间接影响国家出口或进口的货物。原则上,石油、金属材料、金属矿物、木材及可出口的商品煤,一般都划为外贸货物。外贸货物影子价格的定价基础是国际市场价格。尽管国际市场价格并非就是完全理想的价格,存在着诸如发达国家有意压低发展中国家初级产品价格、实行贸易保护主义、限制高技术向发展中国家转移以维持高技术产品的垄断价格等问题,但在国际市场上起主导作用的还是市场机制,各种商品的价格主要由供需规律决定,多数情况下不受个别国家和集团的控制,一般比较接近物品的真实价值。外贸货物中的进口品应满足的条件(否则不应进口):国内生产成本大于到岸价外贸货物中的出口品应满足的条件(否则不应出口):国内生产成本小于离岸价格(FOB)。到岸价格与离岸价格统称口岸价格。在费用效益分析中,口岸价格应按本国货币计算,故口岸价格的实际计算公式到岸价格(人民币)=美元结算的到岸价格×影子汇率(8-1)高岸价格(人民币)=美元结算的离岸价格×影子汇率(8-2)
   【例82】某项目进口设备的到岸价格为16100万日元,当时美元对日元的比价为107.85日元/美元,若影子汇率为8.2元/美元,求进口设备的到岸价格。
   【解】进口设备的到岸价格(人民币)=(16400/107.85)×8.2=1246.92万元项目外贸货物的影子价格按下述公式计算:
    产出物的影子价格(项目产出物的出厂价格)=离岸价格(FOB)×影子汇率一国内运杂费一贸易费用(你)投入物的影子价格(项目投入物的到厂价格)=到岸价格(CIF)×影子汇率+国内运杂费+贸易费用(8-4)贸易费用是指外经贸机构为进出口货物所耗用的、用影子价格计算的流通费用。包括货物的储运、再包装、短途运输、装卸、国内保险、检验等环节的费用支出,以及资金占用的机会成本,但不包括长途运输费用。贸易费用一般用货物的口岸价格乘以贸易费率计算。贸易费率由项目评价人员根据项目所在地区流通领域的特点和项目的实际情况测定。
   (2)非外贸货物影子价格
    非外贸货物是指其生产或使用不影响国家出口或进口的货物。根据不能外贸的原因,非外贸货物分为天然非外贸货物和非天然的非外贸货物。天然非外贸货物系指使用和服务天然地限于国内,包括国内施工和商业以及国内运输和其他国内服务。非天然的非外贸货物是指由于经济原因或政策原因不能外贸的货物,包括由于国家的政策和法令限制不能外贸的货物,还包括以下货物:其国内生产成本加上到口岸的运输、贸易费用后的总费用高于离岸价格,致使出口得不偿失而不能出口;同时,国外商品的到岸价格又高于国内生产同样商品的经济成本,致使该商品也不能从国外进口。在忽略国内运输费用和贸易费用的前提下,由于经济性原因造成的非外贸货物满足以下条件:离岸价格小于国内生产成本小于到岸价格。
    随着我国市场经济的发展和贸易范围的扩大,大部分货物或服务都处于竞争性的市场环境中,市场价格可以近似地反映其支付意愿和机会成本。进行费用效益分析时,可将这些货物的市场价格加上或者减去国内运杂费作为影子价格。项目非外贸货物的影子价格按下述公式计算:产出物的影子价格(项目产出物的出厂价格)=市场价格一国内运杂费(85)投入物的影子价格(项目投入物的到厂价格)=市场价格+国内运杂费(86)根据“有无对比”原则,如果项目的投入物或产出物的规模很大,项目的实菌将足以影响其市场价格,导致“有项目”和“无项目”两种情况下市场价格不一致时,在项目评价实践中,取二者的平均值作为测算影子价格的依据。投人物与产出物的影子价格中包含的增值税、消费税、营业税、城市维护建设税、资源税等流转税按下列原则处理;
    1)对于产出品,增加供给满足国内市场供应的,说明市场供不应求,影子价格按消费者支付意愿确定,含流转税:顶替原有市场供应的,说明市场供求平衡,影子价格按生产该产品所耗用资源的机会成本确定,不含流转税。
    2)对于投人品,用新增供应来满足项目的,说明资源供不应求,影子价格强机会成本确定,不含流转税,用挤占原有用户需求来满足项目的,说明资源供求于衡,影子价格按支付意愿确定,含流转税。
    3)在不能判别产出或投入是增加供给还是挤占(替代)原有供给的情况下,简化处理为:产出物的影子价格一般包含实际缴纳流转税,投人物的影子价格一般不含实际缴纳流转税。
                                                                                     (本文原创:转载未经许可将追责)