法的外部关系问题

（一）法与国家

法与国家都是私有制、阶级斗争和阶级矛盾不可调和的产物，有着共同产生、发展和消亡的历史过程。就一定社会来看，它们都是建立在同一经济基础上的上层建筑，为同一统治阶级和经济基础服务。法离不开国家，因为法是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施。国家也离不开法，因为统治阶级需要通过法组建国家机器，建立各项政治、经济制度，实现国家职能。

（二）法与政策

在社会主义国家，法与政策是指社会主义法与共产党的政策。二者紧密联系，相辅相成，具有高度的统一性。它们的基本精神和原则是一致的。一方面，政策是法的灵魂，是法的指导思想和核心内容，法的制定应以政策为依据；法的实施也应体现政策精神；在法无明文规定时，更需要运用政策去处理问题。另一方面，法也是贯彻、实施政策的最重要、最有力的工具和手段。但是，法与政策是有区别的，不可混淆。

1.制定的组织和程序不同

法是由国家通过法定程序制定或认可的，因而具有国家意志属性；政策则是由党的组织制定的。

2.表现形式有别

法是规范化的政策，它以明确、肯定、具体的权利、义务规范形式为人们提供行为准则，使人们能预知、能执行、能监督、能检查。政策也具有规范人们行为的属性，但它往往规定得比较原则、概括，在具体操作、执行时有相当大的弹性。

3.实施手段、方式不同

法是以国家强制力保证实施的；党的政策对党自己的成员具有约束力，但对广大群众则不具有国家强制性，其实施主要靠党组织自身的宣传、教育与群众的自觉拥护、贯彻。

4.相对稳定程度有别

法的立、改、废都是由有关机关通过特定程序进行的，具有较大的相对稳定性；党的基本政策在较长时期也是相对稳定的，但具体政策则具有灵活性和较大的变化性。

（三）法与道德

法与道德都是行为规则、社会规范。二者相互联系、相互渗透、相互转化、相辅相成。但是，二者还是有着很大的不同和严格的区别。

1.产生和存在的历史条件和历史命运不同

道德与人类社会共始终。道德伴随着人类社会的产生而产生，将来也会随着人类社会的发展而存续下去。法是在人类进入阶级社会后才产生的，而且只能在阶级社会存在。在阶级社会内，只有统一的法，没有统一的道德。被统治阶级的道德亦同时存在，但它与统治阶级的道德以及法都是根本对立的。

2.表现形式不同

道德存在于人们的意识、行为、习惯和社会舆论之中，主要是一种观念形态；法则有着明确、具体、严格、准确的文字表现形式。

3.调整范围不同或不全相同

道德的调整范围与法的调整范围相比要广得多，甚至可以说包含着法所调整的范围。般而言，违法行为也是违反道德的行为；但违反道德规范则不一定违法。二者的调整范围有时又相互消长、相互转换。但在实际运用时，二者还是有严格区别的。

4.保证实现的方式和手段不同

二者都具有强制性，但二者在强制手段、方式、性质及强制力度上有着本质区别。道德的实现主要靠人们的自觉，靠社会舆论，靠社会团体的倡导和维护等，其强制性主要表现一种精神力量。法的实现是靠国家机关的法律适用和国家强制力的保证。其强制性主要表现为一种以国家强力机器为代表的物质力量。