鞍山师范学院函授《行政管理》学习课程-政党行为

院校:鞍山师范学院继续教育 发布时间:2020-08-19 10:38:52

    政党行为

    公共选择理论认为,政党是通过合理的方式以普通选举来获得政权、支配政府的人的联合体。或者是说,执政党是为了再次当选而行动,在野党则是为了在选举中击败执政党夺取权力而行动。对此,安东尼●唐斯(A. Downs)模型的基本假设认为,在代议制民主中,设定政党的目的并不是为了实现自己的政策而要在选举中获胜,而是为了在选举中获胜并实施其政策的。因此,在政党政治下,政治间的竞争也就是政党间的竞争,竞争的目的不过是上台执政并最终控制政府和社会资源的分配;同时,政党的官员们所追求的也不是社会福利的最大化.而是由选票最大化带来的收人、名声及权力等好处。具体到实际的竞选过程中,如果把政党的政治纲领比喻成揽子公 共产品的话,投票人对公共产品的偏好则集中反映在各自所支持的政党的竞选纲领和施政纲领中;而各政党为了赢得选票,取得竞选胜利,往往会在其竞选纲领中承诺为大多数选民提供他们所希望的公共产品。

    然而,在现行的民主政治体制中,旨在最大限度地赢得选票进而取得政治上支持的政党,其行为方式和结果却不得不受到选举规则诸种政治体制的影响。公共选择理论研究发现,在选民和政党的复杂博弈中,政党的数目受着选举规则的影响,也即政治中存在多少个政党,是与选举规则有着密切联系的。具体可以从两个方面说明;

    1,多数制下的政党数目

    公共选择理论认为,在多数制下,每个政党都会争取过半数选票以确保当选,那么,如果一个选区只选举一个代表,就会产生两党民主制,或者会促使党源合作而形成两个政党联盟,在这种情况下,如果政党数目很多,那些小规模的量党就难以获得足够的支持,就会在一次次的竞争过程中,或自行消灭或与其他党派联合成一个大党,戈登·塔洛克则认为,在适用过半数规则与一区一票制的国家,一个选区有可能只存在两个政党,但在国家范围内,却有可能存在两个以上有活力的政党,这是因为,在一个选区内因规模过小而自动消灭的政党,在另一个选区则有可能获胜。

    2,比例代表制下的政党数目

    比例代表制指的是同时允许有多个代表,即由获票数最多的几位候选人当选,在席位分配中,各参选政党的席位多少根据得票的多少而定。那么,在席位数与所获选票总数成正比的情况下,就有可能产生多数党,此时,政府将由多数派党或几个政党联盟组阁。

    此外,中间投票人定理表明,政党要想当选,必须探求中位选民的偏好来获得最多的选票而当选,由此,各个政党的竞争会导致一个代表大多数人意见的政治纲要,但关键问题在于,比例代表制下所选议员和代表虽能广泛地代表不同阶层的利益,但其最终的结果还是反映议员中中间投票人所代表的那一阶层利益,社会福利的最大化和公平原则并没有得到最终的保障。