西南交通大学函授《经济学》学习课程-社会规制的内容

院校:西南交通大学 发布时间:2020-05-28 15:37:35

    社会规制的内容

    社会规制涉及了全体的生产者与消费者。社会规制针对任何会危害全体人民(特别是消费者与劳动者)的健康、安全、环境的行为予以限制或禁止。日本学者植草益认为:“社会规制是以确保国民生命安全、防制灾害、防制公害和维护环境为目的的规制。”中由此可知,社会规制是: 

    (1) 以促进社会福利为目的;

    (2)具有固定而普遍的标准;

    (3)对被规制者的行为采取限制。所以与经济规制相比较,二者有三个不同点: (1)对象不同。经济规制的对象是垄断型企业,而社会规制针对全体企业。

    (2) 范围不同。经济规制关注某产业活动,而社会规制针对社会活动。(3)目标不同。虽然二者都以维护社会利益为主,但经济规制更集中于优化资源配置,而社会规制偏向维持社会稳定、保障人民安全。

    对于尚未完善的中国市场,社会规制更肩负着三大目标: 

    (1)保护环境,坚持可持续发展。在21世纪,中国应舍弃“先污染后治理"的方式,转而强调人与自然和谐互动。欲达到此目标除了市场经济主体自我监督之外,还必须配合社会规制这类外部监督。

    (2) 维护消费者利益,保障社会公平。改革开放初期,由于市场经济的不完善,使得低质量的产品充斥市场,危害了消费者的权益,特别是危害消费者健康的各种“黑心商品”,不但危害了中国商品的声誉,也使政府必须负担大量公共支出为不良的生产者买单,严重破坏社会公平与团结。在重视社会和谐的今日政府更有责任通过社会规制来约束企业,使消费者放心地选购品。

    (3) 保障弱势群体的知情权,提高社会道德水平。由于市场中的生产者行消费者处于信息不对等的状态,生产者的充足信息使其出于趋利目的而存在道德风险”。①因此,社会规制在消极层面可以改善消费者的弱势地位,而在积根层面更可以激励生产者的道德意识,促使市场的物质与精神层面共同完游。