《银行信贷管理》第四章第五节学习课程

院校:四川理工学院继续教育 发布时间:2019-11-05 21:53:20

    五、“间接调控”的信贷资金管理体制
   经国务院批准,人民银行从1998年起,撤消省分行,设立9个大区分行,并取消对国有商业银行实行了多年的贷款规模限额限制,全面实行资产负馈比例管理和风险管理,将中国信贷资金管理体制推向了一个新的阶段,正式确立了由国与国际先进管理方式接轨的全新信贷资金管理体制。
   (一)间接调控信贷资金管理体制的主要内容
    取消贷款限额控制,将对国有商业银行贷款增加量的管理由指令性计划时为指导性计划,实行计划指导,自求平衡,比例管理,间接调控的管理方式。计划指导,是指在新体制下,人民银行对商业银行的贷款增加量不再按年公季下达指令性计划,而是由人民银行根据国家确定的经济发展、物价控制目标和综合考虑影响货币流通速度的各种因素,确定全年各层次货币供应量目标,编制社会信用规划,确定商业银行年度贷款增加量指导性计划并进行监测。自求平衡,是指商业银行以法人为单位对资金来源和资金运用自求平衡。商业银行总行根据人民银行公布的货币供应量目标、信贷政策、资产负债比例管理规定和可用资金等要求,自行编制年度分季资金来源和运用计划,报人民银行备案。商业银行建立存贷款期限管理制度,预测资金头寸,做好资金调度工作。
    比例管理,是指商业银行以法人为单位编制业务经营和发展综合计划,通过加强内部管理,逐步达到人民银行规定的资本充足率、贷款质量比例、单个贷款比例、备付金比例、拆借资金比例、国际商业借款比例、存贷款比例、中长期贷款比例和流动性比例等指标的要求。间接调控,是指人民银行不再以信贷规模作为中介目标和操作目标,调整为调控货币供应量和商业银行的资金头寸,单一行政化的再贷款控制由存款准备金、再贷款、再贴现、公开市场业务和利率等货币政策工具代替,及时调控基础货币,保持贷款适度增长,促进国民经济持续、健康、快速发展。
    [专栏资料4-7]中央银行上调存款
    准备金率中国人民银行决定,从2003年9月1日起,提高存款准备金率1个百分点,由6%提高至7%,农村信用社和城市信用社仍执行6%。中国人民银行有关负责人表示,出台这项政策措施旨在防止货币信贷总量过快增长,为国民经济持续健康快速发展提供稳定的货币、金融环境。中国存款准备金制度于1984年建立,近20年来,存款准备金率经历了6次调整。1998年以来,随着货币政策由直接调控向间接调控转化,中国存款准备金制度不断完善;根据宏观调控的需要,存款准备金率进行过两次调整,一次是1998年3月将存款准备金率由13%下调到8%,一次是1999年11月存款准备金率由8%下调到6%。资料来源:《金融时报》2003年8月24日。
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