2020年专升本(绩效管理-第二章第三节学习课程-以目标管理为基础的绩效管理

院校:西南民族大学研究生培训 发布时间:2019-11-08 15:08:17

    第三节 以目标管理为基础的绩效管理
    一、目标管理理论概述
   (一)目标管理概念及其发展

    目标管理(management by objectives,MBO)是德鲁克提出的最重要、最有影响的概念之一,并已成为现代管理学理论体系的重要组成部分。“经理人应以其客观职责为基础”,这是德鲁克从福特汽车公司濒临倒闭的案例中得出的结论。“经理人必须实施目标管理”,这是德鲁克给经理人的忠告。德鲁克认为,管理的原则是能让个人充分发挥特长,凝聚共同的愿景和一致的努力方向,建立团队合作。
    德鲁克(1954)认为:“目标管理和自我控制是唯一能做到这一点的管理原则。”一方面,德鲁克强调管理的目标导向,他认为,“每个职务都要向着整个企业的目标,才能有所成就。特别是每个管理人员必须以整个企业的成功为工作中心。管理人员预期取得的成就必须与企业成就的目标相一致。他们的成果由他们对企业成就所做的贡献来衡量”。另一方面,德鲁克强调目标管理的内部控制,即管理中的员工自我控制。德鲁克指出:“(目标管理)能让追求共同福社成为每位管理者的目标,以更加严格、精确和有效的内部控制取代外部控制。”理论界对目标管理理念给予了高度评价。美国旧金山大学商学院教授理查德·D.巴布柯克(Babcock,1981)指出,“目标管理”这一概念具有波兰天文学家哥白尼(Nicolaus Copernicus)“日心说”(heliocentricism)般的突破性效应:“德鲁克注重管理行为的结果而不是对行为的监控,这是一个重大贡献。因为它把管理的整个重点从工作努力(即输入)转移到生产率(即输出)上来。”美国南卫理公会大学商学院教授理查德:H.巴斯科克(Buskirk,1976)认为,目标管理是划时代的思想革命,“德鲁克重视管理行为的结果,而非监督活动本身,对日后经理人把管理中心从努力工作转移到生产力(产出)方面,做出了极大的贡献”。美国管理学家斯蒂芬·罗宾斯(Stephen P.Robbins)认为:“(目标管理)实际上,首先由彼得·F.德鲁克在40多年前作为一种运用目标激励而不是控制人的方法提出的。”英国《经济学家》杂志评论道:“在提出新观念时,德鲁克遭遇到的障碍,也许就是他最大的成功,因为如今人们已经普遍认同他的观念。”我们认为,目标管理是德鲁克提出的一种为了使管理能够真正达到预期效果并实现企业目标而在企业管理过程中采用的以自我控制为主导思想、以结果为导向的过程激励管理方法。
    在德鲁克之后,乔治·S.奥迪奥恩(George S.Odiorne)、道格拉斯·M.麦克雷戈、维克多·H.弗鲁姆、爱德华·C.施莱和威廉·J.雷丁等许多管理学者对目标管理理论的完善和发展做出了贡献。美国管理学家乔治·S.奥迪奥恩发展和完善了德鲁克目标管理的思想。奥迪奥恩(1965)指出,目标管理是“这样一个过程:通过这个过程,组织的上级管理人员和下级管理人员共同确定组织的目标,根据对每一个人所预期的结果来规定他们的主要责任范围,并且利用这些指标来指导他们所管部门的活动和评价每个成员做出的贡献”。
   (二)目标管理的特点
    目标管理的一个鲜明特点,就是运用了行为科学理论。目标管理具体运用的行为科学理论主要有两个方面:自我控制(self-control)和参与式管理(partici-pative management)。在目标管理体系中,每个人都可以通过比较实际结果和目标来评估自己的绩效,以便进一步改进自己的工作。这就是自我控制的原则。这种自我控制可成为更强烈的动力,推动他们尽自己最大的努力把工作做好。上下级间的沟通因此会得到改善,双方的困难和期待也会变得更加清晰。奥恩(1984)认为,目标管理的优点在于实行“参与式管理”,通过上下结合的方进行反复协商和综合平衡,以使所确定的目标更加具有动员性和激励性,更加于目标的实现。美国著名心理学家、行为科学家道格拉斯·M.麦克雷戈1957认为,目标管理试图将管理的重点从寻找弱点转移到绩效分析上来,以区分人的能力和潜力。他相信,要实现这种转移,首先要使下属在重要任务目标上与上司的认识一致;然后,为了实现这些目标,个体必须确定短期绩效目标和行动方案。从而可以自我衡量绩效。
    目标管理的中心思想是引导管理者从重视流程、管理制度等细节问题转为重视组织的目标。目标管理达到目的的手段是过程激励。德鲁克注重管理行为的结果,而不是对行为的监控,这是一个重大贡献,因为它把管理的整个重点从工作努力(即输入)转移到生产率(即输出)上来。首先,每一个经理人都必须明确其目标。这些目标应该始终以企业的总目标为依据。制定自己的目标,是每一个经理人的责任,并且是他们的首要责任。其次,目标管理的主要贡献之一,就是它使得我们能用自我控制的管理来代替由别人统治的管理。最后,目标管理把客观的需要转化成为个人的目标,通过自我控制来取得成就。德鲁克认为:“只有这样的目标考核,才能激发管理人员的积极性,不是因为有人叫他们做某些事,或是说服他们做某些事,而是因为他们的任务目标要求他们做某些事(岗位职责);他们付诸行动,不是因为有人要他们这样做,而是因为他们自己认为必须这样做一—他们像一个自由人那样行事。”
    目标管理强调高层、中层、基层管理者职责的不同。目标管理的核心是,每一个经理人的工作目标,应该由他们对自己所属的上级单位的成功应做的贡献来规定。上级管理当局当然必须保留是否批准下级制定的目标的权力。但是,制定自己的目标,却是每一个经理人的责任,而且是他们的首要责任。目标管理还意味着每一位经理人应该认真参与他们所属的上一级单位的目标制定工作。做一个经理人就意味着承担责任。德鲁克(1954)指出:“每位管理者必须自行发展和设定本单位的目标。当然高层管理者仍然需要保留最终的目标批准权,但出这些目标则是管理者的职责所在。”“企业的宗旨和任务必须转化为目标,管理者必须通过这些目标来领导下层并以此来保证企业总目标的实现。”在高层管理者控制目标的前提下,操作层面的管理者可以“发展目标”,但不能逾越高层对管理的终极控制。
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