重庆三峡学院函授《国有资产管理》学习课程-资源性国有资产的特点

院校:重庆三峡学院 发布时间:2021-04-23 09:34:09

    资源性国有资产的特点

    资源性国有资产是通过立法等途径归国家所有的那部分资源。它和经营性国有资产、非经营性国有资产起构成 了当今国有资产的主体。但资源性国有资产和经营性国有资产、非经营性国有资产相比有很大差异,一般来说,资源性国有资产具有以下几个特点:

    (一)天然性

    资源性国有资产的基本主体是由自然界多种自然因素共同作用形成的,是自然界固有的组成部分。正是这种天然性使资源性国有资产具有明显的地域性和不均衡性。从全球看,世界范围内的资源分布不均是当今世界国际贸易基本格局的重要基础;从我国范围内看,正是资源性国有资产分布的地域性和不均衡性导致了我国国有资源管理和经营中的北煤南运、西气东送、西电东输、南水北调等宏观特点。资源性国有资产的天然性也衍生出其组合性,即很多矿产资源、生物资源都是相伴而生、相互共存的。它们多种用途、多种形态,各类资源密切相关构成了一个统一的自然界,也构成了资源性国有资产的整体景观。

    (二)有用性

    有用性是由资源性国有资产的资产特点决定的。其主要表现在:一方面,从自然性质来看,利用这些资源性国有资产应能生产出市场主体所需要的各种物品,这是它能够作为资产存在的自然基础;另一方面,从经济性质看,各种资源性国有资产应能在可预测的未来创造出必要的收益,这是资源性国有资产在市场经济条件下能作为资产存在的必要前提。

    国有资源的有用性,特别是其经济上的增值性沙及资源性国有资产的可计量性。所谓可计量性,是指资源性国有资产的有用性可借助于一定的标准来删算 和度量。其自然性质常借助于效用单位或自然单位如千克、立方米等来计量,其经济性质一般通过货币单位来计量。

    (三)有限性

    资源性国有资产的有限性是指它的稀缺性,这是市场经济中所有资源的共同特征。资源性国有资产的有限性表现在:第一,范围上的有限性。国家般并没有把所有的自然资源都收归国有。在现代国家里,属国家所有的资源必须按照定的程序、通过立法途径来取得。这样,只有法律规定属于国家的自然资源才是资源性国有资产,而能够被法律界定的国有资产本身就是有限的。第二,数量上的有限性。不可再生资源在总量上不会随着人类劳动的增加而增加,相反,会随着各种消耗而减少。再生性资源一定时期内在总量 上也是大体稳定的,而且,有些再生性资源的再生周期很长。第三,需求或欲望的无穷性。根据需要层次论,尽管某人某时的需要是有限的,人类的总体需要和长期需要却是无穷的。在某一个时空范围内,相对于人类的无穷需要来说,社会的资源供给总是有限的。