武汉科技大学函授《行政管理》学习课程-寻租行为的几种类型

院校:武汉科技大学继续教育 发布时间:2020-08-17 12:12:28

    寻租行为的几种类型

    1.政府经济管制中的寻租

    随着政府干预的加强,政府对经济的管制也越来越多,这无疑给寻租行为提供了契机。从本质上来讲,政府每-项政策的实施都是一个利益分配过程。 在政府管制的过程中,生产者和消费者的利益是对立的.追求选票最大化的政治家必然将提高某些受管制产品的价格,从而服务于这些利益集团。其中,最典型的例子就是我国政府对价格实行的行政管制。

    2.通过关税和配额的寻租

    由于各国的生产要素和生产水平是各不相同的,为了充分地利用各国资源,每个国家必定有自己的进出口政策,其中进出口的关税和配额是影响重要的因素。相应地.提高某些商品的进出口关税.控制某些商品的进出口配额也就成了政府外贸部门和公司进行寻租的主要对象,就拿我国的汽车工业来说,政府所定的关税很高,甚至达到20%这在方面量 然保护了我国汽车行业在国际市场中的弱势地位,并为之带来了超额利润:另方面,汽车行业所获的超额利润,是以损害全国广大消费者的利益为代价的。在消费者利益受损的同时,也给腐败创造了机会,如一些行业为寻求同样保护想方设法向政府部门要政策,要配额、要批量,另外,各个地方的走私现象的猖要,也与之有关。

    3.通过政府特许权的寻租

    政府的特许权指的是政府对某类商品发放的特别生产许可权或特别销售许可权,如我国的烟草专卖局对烟草的销售所发放的专卖许可证,特许-部分公司拥有出口许可证等,都是. 种政府特许。从整个国民经济的角度出发,某些政府特许权是很必要的。但之所以会产生租金,是因为这种特许权常常被人为地制造短缺,例如,在某一获得烟草专卖十分困难的地区,相应地,从事烟草买卖的单位和个人也将十分有限,因而这些人就会尽力得到买卖许可来达到获得垄断租金的目的。

    4.政府定货

    由于政府能力和技术的限制,由私人提供公共产品,即政府进行定货或采购便是市场经济国家常有的事。典型的如美国军用产品的生产和我国的大型工程建设,都是政府定货的例子。由于政府定货是一种政治决策和垄断行为,它本身是一种稀缺产品,并不是每个厂商都能得到的。相应地,这种稀有的盈利机会给那些寻求政府定货者创下了租金。经济学对实际工程承包的分析发现,政治家们来自企业的竞选经费与企业获得的承包额之间是密切联系、成正相关关系的。更为严重的是,如果负责验收的政府官员不够廉洁,厂商就可能通过虛报成本或减低工程质量,来达到寻求租金的目的。人所共知.如我国层出不穷的“豆腐查”工程。

    5.“贿选”
    “贿选"又称"黑金政治”,是发生在选举过程中的一种特殊的寻租行为。“贿选”主要是从政治的角度来讲的,在实际政治生活中,常常是候选人或政府官员通过对参加选举的人许以物质利益的好处,而拉取其选票的行为。在西方民主国家,“贿选”是法律所禁止的,而在我国台湾地区,“贿选”现象却十分严重,从本质上来讲,“贿选”也是一种寻租腐败行为,与经济寻租相比,它侵蚀了民主政治权力的基础,行为后果更为恶劣。