南京农业大学函授《经济学》学习课程-公共支出效益分析的原则

院校:南京农业大学继续教育 发布时间:2020-05-03 12:06:34

    公共支出效益分析的原则

    由于公共支出效益所包含内容的复杂性和多样性,在对公共支出效益进行分析从而决定各支出项目的优劣秩序时,应遵循以下原则:

    (1)综合分析的原则。该项原则要求在对公共支出的效益进行分析时,要综合考虑其经济效益和社会效益、内在效益和外在效益、短期效益和长期效益等方面,即从各个侧面进行分析。例如在对准备投资建设的一座水利大坝进行效益分析时,就要进行全面考虑;既要考虑该大坝短期的经济效益,又要考虑它的长期社会效益,同时还要考虑大坝建成后所带来的生态环境效益。

    (2)定量与定性分析相结合的原则。在公共支出的效益构成因素中,有许多因素是不能用一般的市场价格效益进行衡量的。如政府对教育投资所产生的有关人口素质提高方面的长期效益,常常是不确定的,是无法用定量的手段度量的。因此,在进行评估时, 必须坚持定性分析与定量分析相结合的原则。只有这样,才能提高公共支出效益评估的准确性和科学性。

    (3)效率与公平相结合的原则。追求效率最大化是一切经济活动的共同目标,但由于公共支出所具有的服务社会的特殊性质,在注重效率的同时,还必须要做到效率优先,兼顾公平。即要有利于社会收入的公平分配、公共支出归宿的合理化等。