《服务贸易总协定》

    金融服务隶属于服务贸易的范畴。中国加入世界贸易组织以后，即须接受《服务贸易总协定》的约束，严格履行在其项下所作的承诺，包括进一步对外开放我国的金融市场。不言而喻，《服务贸易总协定》对我国金融业和金融法制已经产生并将继续产生重大而深远的影响。《服务贸易总协定》是世界贸易组织管辖下的一揽子协议之一，它是乌拉圭回合多边贸易谈判的结果，1994年4月签署于摩洛哥马拉喀什。

   《服务贸易总协定》的总体结构与特点

   《服务贸易总协定》由两大部分构成：第一部分为框架协定，包括序言、正文和8个附录(其中有两个是关于金融服务的附录);第二部分为成员方承担特定义务的计划表。根据《服务贸易总协定》第20条的规定，每一成员方都应制订其承担特定义务的计划表，详细说明市场准入和国民待遇的范围、条件、限制及适用时间等，并附于《服务贸易总协定》之后，作为其整体组成部分之一。此外，乌拉圭回合一揽子协议中还有若干文件与《服务贸易总协定》有关。

    作为国际服务贸易领域第一个全球性的多边协定，《服务贸易总协定》与货物贸易领域的《关贸总协定》相比，既有共性亦有特性。一方面，《服务贸易总协定》借鉴和沿用了《关贸总协定》的基本原则和精神。《关贸总协定》以贸易自由化和贸易无歧视为宗旨，经过近半个世纪的不断发展与完善，其规则已趋成熟。在《服务贸易总协定》的条文中，不难看出《关贸总协定》的影响。其许多基本规范，如最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则等，均来源于《关贸总协定》，有些条款，如一般例外、安全例外、保障收支平衡例外等，甚至直接借用了《关贸总协定》的相关规定。

    另一方面，由于服务贸易与货物贸易存在诸多差别，适用于货物贸易的一些规则难以在服务贸易领域直接套用。再者，《服务贸易总协定》是第一个全球性的多边服务贸易协定，难以使服务贸易自由化的程度一下子达到货物贸易的水平。因此，与《关贸总协定》相比，《服务贸易总协定》又有自己的特点。其中最为显著的，是将一般义务与特定义务分别规范。一般义务适用于成员方的所有服务部门，不论成员方开放与否，它应当被普遍遵守，除非属于明确列出的例外，包括最惠国待遇豁免清单和援引一般例外、安全例外、保障收支平衡例外。特定义务是指经过双边或多边谈判达成协议后才承担的义务，只适用于成员方承诺开放的服务部门，成员方可根据本国该服务部门的发展情况，对其履行特定义务列出条件和限制。