长沙师范学院函授《国有资产管理》学习课程-国有资产负收益及其处理

院校:长沙师范学院继续教育 发布时间:2021-04-23 09:22:16

    国有资产负收益及其处理

    收益的对立面是负收益,即亏损。国有资产在经营过程中也会出现负收益现象。产生国有资产负收益的原因很多,概括起来可分为两大类;由于企业自身经营管理不善而造成的亏损,被称为经营性亏损;由于企业执行国家有关政策、为实现国民经济宏观效益或社会效益而造成的亏损,称为政策性亏损。一般来讲,经营性亏损要由企业自己负责,政策性亏损则应由国家根据政策规定进行弥补。

    对于出现经营性亏损的国有企业,国家般不给 予任何形式的财政补贴,而是由企业自己负责补亏。在具体操作过程中,不同经营形式的企业,补亏办法也有所不同。实行承包经营和租赁经营的企业,应按承包经营或租赁经营合同所确定的上缴金额确保上缴国有资产收益,不足部分由企业用自有资金弥补;如果还不足,则挂账由以后年度税后利润弥补。

    实行股份制经营的企业,则应按出资各方的出资比例分担亏损或由以后年度税后利润来弥补。国家直接经营的企业,其经营性亏损按有关政策处理。为了提高国有资产的经营效益,国有资产管理部门及其经营机构作为国有资产所有者,应积极对待企业的经营性亏损,及时帮助企业分析亏损原因,促进亏损企业强化经营管理,制定扭亏措施,尽早摆脱亏损局面。

    对于国有企业的政策性亏损,则必须由国家进行补贴。进行补贴时,财政部门和国有资产管理部门要认真核定具体的补贴范围、标准、形式和实施补贴的时间。政策性亏损补贴的方式主要有定额补贴和计划补贴两种。定额补贴是按产品核定单位亏损补贴额,再通过企业提供的产量或销量确定补贴总额。

    这种方式主要用于补贴国家对企业实行部分产品指令性计划所导致的政策性亏损。计划补贴则是按计划核定的亏损总额进行补贴,它主要用于企业发生全面政策性亏损的情况。从管理而言,财政部门和各级国有资产管理部门应根据每年的实际情况在预算编制时认真反映和确定政策性亏损补贴。同时,还应对亏损企业实行亏损补贴包干责任制,尽量减少亏损,提高国有资产的营运效益。