锦州医学院函授《经济学》学习课程-政府采购的领域与地位

院校:锦州医学院继续教育 发布时间:2020-05-31 08:29:28

    政府采购的领域与地位

    在西方发达国家,凡政府需要,而自身又不能生产或提供的商品或劳务,均可向社会采购。对于宽泛的政府采购的范围和领城,我们可以将其大致分为两类:

    一类是政府和实现预算管理的社会组织对于消费品的购买,包括货物和服务等。其中货物主要有党政机关、事业单位和社会组织的日常生活用品,如办公用品、设备、物资、公务车辆以及个人计算机等;服务包括专业服务、技术服务、管理服务和人员服务等。

    另一类是政府和实现预算管理的社会组织对于投资品的购买。主要包括由政府提供的公共工程、公共基础设施,如水资源的开发和利用、能源、通信、交通等公共设施.环境保护安居工程等。

    随着社会经济生活的不断发展,政府采购的范围和领域也会随之发生变化,有些行为可能逐步进人政府采购领域,而有些行为可能逐步退出政府采购领城。

    政府始终是各国国内市场最大的用户。随着各国政府职能范围的不新扩大,政府对社会商品和劳务的需求量呈扩大趋势,政府采购占社会总采购量的比重不断上升。据统计,目前西方发达国家政府采购占GNP的比重在10%到20%,在政府预算总支出中约占1/3.具体来看,美国的政府采购约占GNP的20%,欧盟大致为15% 20%,日本约为 10%,东亚国家大体保持在5%左右的水平。美国联邦预算中,政府采购支出约占30%以上,据世界贸易组织统计,全世界政府采购约占世界生产总值的15%左右,发展中国家还要更高。政府采购方面的任何大的变化都会引起社会生产和分配的相应变化,由此可以看出政府采购的地位和作用。

    政府采购经过多年的发展其重要性已经远远超出了一国的范畴.业已成为国际社会为促进世界贸易自由化的一个议题和不可或缺的领域。近年来,重要的国际机构和经济组织,包括联合国、世贸组织欧盟等,纷纷对政府采购进行了专门的立法,是以表明政府采购在当今世界经济和贸易中的重要地位。