公共支出绩效考评的意义

    (1)公共支出绩效考评是政府管理和决策的有效工具。英国、美国等国的实践表明，凡是进行政府改革的西方国家，其改革都是从政府绩效评价开始的，绩效评价是改革政府管理的有效手段,这也是各国公认的。通过绩效评价,可以及时发现公共行政管理中的问题,这些问题不仅来自拨款方式不合理，也来自行政管理体制等方面。绩效评价将促使各级政府从“拍脑袋"式的决策,转向务实、有效的科学决策。

    (2)公共支出绩效考评是提高公共部门绩效的动力机制。公共支出绩效考评作为政府绩效管理的基础和重要内容,强调的是“结果导向",或者说强调的是责任和效率。因此，它更有利于分清决策和执行的责任,从而更有利于提高公共部门的管理绩效。从政府部门来看,伴随着业绩衡量指标的制定、评估乃至-定程度的公开，各部门的责任意识将显著提高，推行绩效评价制度后，各部门要对其业绩负责，无法以有效的方式提供公共服务的部门及其负责人将面临强大的压力。

    (3)公共支出绩效考评有助于提高公共部门的理财水平和工作效率。政府支出扩张似乎已经成为财政学的定律之一，而绩效评价就是要约束这种内在的扩张。从财政部门的角度来看，推行公共支出绩效考评，既意味着公共支出结构调整的力度进- - 步加大、支出结构进一步优化，也意味着财政管理方式的某些变革，比如，放松对财政投人的控制程度，更加关注公共支出的效果，从而使公共支出更好地反映政府阶段性的发展战略，最终推动“绩效预算”模式的建立:把绩效评价的结果作为预算编制的重要依据，增强预算资源分配与政府部门绩效之闻的联系，促进部门更加关注预算执行的结果，从而提高部门理财的积极性，提高部门工作效率。

    (4)公共支出绩效考评能改善政府部门与社会公众之间的关系。绩效评价实际上是一种信息活动，其特点是评价过程的透明和信息的公开，把政府在各方面的表现情况做出全面的绩效评估，可以用以证明政府开支的合理性，从社会公众的角度看，在推行公共支出绩效考评之后，其对公共服务的质量与成本的美性将得到更好的满足，有理由预期能享受更优质的公共服务，美国预算与管理办公室(OMB)宣称其实施”政府行为和结果法”的首要目的是“增强公民对政府机构效能的信心”，可见评价的结果不仅会受到政府各部门重视，也必将为人大政协等部门和民众所关注，这在一定程度上有助于进一步强化决策民主化、进步增强公共支出的公共性，从而提高民众的生活质量。