投标人要使自己的报价有竞争力，应设法使自己的预算成本尽可能低，同时为了在合同实施过程中获取较大效益，还应确定适当的利润率和充分考虑风险，最后进行报价平衡。
该公路工程公司采用降低预算成本的策略：首先要编制出先进合理的施工方案，在此基础上计算出能确保合同要求工期和质量标准的最低预算成本。降低公路工程预算成本主要从降低直接费和间接费入手。其具体措施和技巧方法为发挥优势、降低成本。
投标人利用自己的优势来降低成本，从而降低报价。这种优势在投标竞争中起到实质性的作用，即把投标人的优势转化为价值形态。投标人的优势主要从以下几个方面考虑：
(1)职工队伍：文化技术水平高，劳动态度好，工作效率高，工资相对较低。
(2)技术装备：适合投标工程项目的需要，性能先进，配套使用效率高。
(3)材料供应：有一定的周转材料，有稳定的来源渠道，物美价廉，运输方便，运距短，费用低。
(4)施工技术组织：施工技术先进，方案切实可行，组织合理，经济效益好。
(5)管理体制：劳动组织精干，管理机构高效精干。
投标人具有这些优势时，在计算报价的过程中就不再照搬统一的国家统一消耗定额，而是结合本单位实际情况将优势转化为较低的报价。需要说明的是，投标人利用优势降低成本进行降低报价，与减少应得到利润而降低报价相比有本质的区别。利用本单位优势进行报价既可提高投标的竞争能力，又可避免利润损失。
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