政策评估有关人员的抵制

    政策评估虽然是对政策的价值刘断，但由于任何政策都是由人来制定并执行的，所以，政策评估也是对有关人员行为的.种价值判断。 实际上任何类 型的政策评估，都包括了对政策制定过程和执行过程的优劣功过的评判。政策评估本身就具有一种批判性,因为政策评估的目的就是要从政策实践活动中发现问题，找出差距，总结经验教训，提高政策活动的水平。因此，与政策有关的人员(主要是政策制定者、政策执行者)和机构往往对政策评估产生-种抵触心理。这种抵触心理的形成来自三方面的原因:(1)他们担心政策评估会得出不利于自己的结论,从而影响自己的前程。(2)他们认为评估会干扰他们的日常活动，打乱他们的行动计划，使既定目标无法实现。(3)机构的惯性作用所致。评估活动本质上是要求变化的，而机构旦开始实行某项政策 而运转起来，一种惯性就形成了,它本能地反对任何变化的要求。

    在政策评估面临的所有困难中，人为的抵制是最为严重的一种障碍。因为如果与政策有关的人员抵制评估的话，他们就会拒绝提供评估经费和评估资料,或者干脆不接受任何于已不利的评估结论,这样就会使评估活动无法开展或者失去作用。