六盘水师范学院函授《工程管理》学习课程-内部环境失控性原因

院校:浙江中医药大学 发布时间:2020-06-17 08:37:10

    内部环境失控性原因

    ①建筑施工企业片面追求做大规模,挂靠、分包项目过多。在建筑队伍迅猛崛起、急期膨胀和市场竞争规则不完善的情况下,不少施工企业觉得自营项目成本高利润低,吸引低资质、或者无资质的施工队伍来挂靠、分包,每年得到几十万元也乐而为之。在这种思想的驱使下,不少企业自营项目逐年减少,挂靠、分包项目逐年增多,有的企业几年时间生产规模翻几番,产值从个把亿猛增到十儿、几十亿,其中很大部分是挂靠、分包队伍干的。这就出现了企业缺少力量去管,挂靠分包队伍为了自身利益也不愿让你多管的不良状此, 安全隐患自然就多了。 对于企业经营者来说,做大规模的用意在于占领市场,微利情现下积少成多,但实质上此举把企业推向了一个失控状态,这是种风险很 大的赌博,企业经营者在规模与风险面前应如何选择呢?安全问题是赌不起的。

    ②在规模急剧膨胀情况下,企业的管理力量、管理水平和员工素质严重滞后,有的企业片面强调减员增效,合并了安全管理部门,减掉了安全管理人员,调查发现,有的企业项目安全员配备缺额30%,兼职30%,实际到位的只有40%,过去企业的泥,木、架子、机械操作等工种都是经过拜师学艺的固定工,技术等级很高,一般技工也都经严格培训持证上岗,现在不论素质高低随便招用民工,不经培训无证上岗的情况并不少见,员工素质问题是现今各施工企业普遍存在的严重问题,解决员工安全观念淡薄、自我安全保护技能差的问题已成为施工企业刻不容缓的关键问题

    ③利益驱使下对安全管理的麻木,具体表现:一是不少企业对项目进行“一脚踢”承包,企业得微利,个人得大利,承包者为了最大限度地获取利益,在安全设施上舍不得投人,劳动保护用品不按规定发放,二是有的企业和施工项目出了事故后为了逃避处罚,违法处理伤亡事故,能隐瞒则隐瞒,有的则花钱转移死亡指标,三是将利益与关系置于法律法规之外,不管对方有没有资质、有没有能力干,只要有利有关系违法不在乎,如有个项目的木工班班长与项目经理关系密切,把本应由架子班干的工作交给了木工班干,结果造成了重大事故。

    ④安全管理措施乏力,企业的管理制度,安全责任制、责任状管不了项目的进度、效益及团体与个人利益,不少项目看似安全教育台账齐全,实则一本虚账,安全教育漏洞很大,在某些企业经营者和项目承包人心目中,制度是写的、摆的、看的、虚的,只有利益才是真实的;安全检查抽查是应付的,能改则改,整改不了也是没关系的;责任制、责任指标、责任状是有用的,但是出了事故,完不成任务,扣几千、罚几万,只要不坐牢、仍有“乌纱帽”或者项目还管着,这点损失是随便能补回来的。

    ⑤安全监督体系不健全。建筑工程安全监督管理归口建筑工程安监站,监督制度、程序比较完善,而我市市政工程安全管理目前还未纳入安全监督范围,出现了安全事故,在申报处理程序上还没有规范,对出现重大安全事故的企业也没有采取相应的处罚措施,因此很大程度上纵容了企业对安全的忽视。领导重视程度不足,也是原因之一。

    ⑥施工企业安全管理体系不健全。有许多施工企业没有设置相应的安全检查科室,未设置专职安检员,有的安全管理制度不健全,或制度执行不严格,走形式。有的企业虽有安检人员,但交通、通信及检测设备、工具配备不齐,对众多的施工工程信息收集不及时、不准确,对存在的安全隐患发现不及时,处理不及时,影响了安检工作的正常开展。

    ⑦培训教育跟不上。职工素质低,有的企业急功近利缺少远见,对工人不进行系统的、有计划的技术培训和安全教育学习,致使单位职工整体素质较低,无证上岗,违反程序、规程、规范的施工操作现象司空见惯。工人明知处在危险环境中作业,却不采取必要的防范措施,自我保护意识差。

    ⑧机械设备差,许多企业因资金原因,老设备得不到及时更新,该报废的仍凑合使用,故障多,加之检查维修不及时,造成机械设备带病超负荷运转,人机疲劳作业、增加了事故发生率。