铜陵学院函授《经济学》学习课程-管理概念以及考察经济活动的原因

院校:浙江大学研究生培训 发布时间:2020-05-27 19:47:42

    管理概念以及考察经济活动的原因

    对一般管理概念的探讨无论在中西方都有悠久的历史。管理作为一种人类特有的知识、技能、制度现象是随着人类实践活动的发展不断进步和完善的。管理活动贯穿在人类各种活动中,成为了“由心智所驱使的唯一的、无处 不在的人类活动”。但作为一门学科出现的管理学却是近百年的事情,其标志性的事件是科学管理运动的兴起和发展,与科学管理运动相伴随,法约尔( H. Fayol)的管理过程理论、马克斯·韦伯的科层组织理论构成了古典管理理论。“霍桑试验“(Hawthorne Experiments)作为对科学管理教条的证伪掀起了以“人际关系一行为科学”为理论基础和方法原则的管理理论,即所谓的“管理理论的社会人阶段“0,二战后,随着管理领域的扩大,管理层次的细化,管理科学手段的信息化,管理社会基础的变化,管理研究方法的多元化,管理理论进入“管理丛林”阶段,在这一阶段,与科学技术领域“新老三论”的发展一致,出现了对管理众多资源进行综合的趋势,一种趋势是受一般系统论的影响,建立了在系统论基础上的组织管理理论0另一趋势是管理过程(职能的观点)对众多的管理思想进行综合,国外流行的教科书都采用这种综合。

    从管理的角度来考察经济活动的原因

    首先,管理成为生产的第四要素。传统经济学理论认为,经济增长和发展依赖的要素是“劳动、土地和资本”以及这些要素之间的替代“技术”,但是,战后英国专家小组通过研究认为,“英国工业生产水平比较低的主要原因在于英国的组织管理水平比美国要低得多。美国之所以能够取得胜利,与其说是靠技术装备,还不如说靠它的管理水平”管理成为生产的第四要素。

    其次,管理与经济增长的制度分析。随着研究经济增长和发展的学者对经济增长的研究从“要素”(包括资本、技术、劳动、人力资源、知识等)转向“制度”,制度分析成为一门显学9,制度(institution)从广义上作为一种规则,约束人的行为,形成特定的激励结构、信用结构和社会秩序。管理对组织的研究、对管理过程的研究在很大程度上是一种制度分析,着重解决管理中的激励问题。从管理的角度研究经济活动是与制度分析的学术背景一致的,同时管理学也借用制度分析的框架和方法为组织设计、过程再造提供指导。总之,从管理学视角透视经济活动,特别是公共经济活动,对于公共经济活动的优化,从而促进整个经济增长无疑是有积极作用的。

    再次,从经济学与管理学之间的关系来看。经济学与管理学既有区别也有联系,并出现了两者融合交叉的局面,而且融合交叉的范围、领域、层次都有所扩展,具体来讲主要有以下几点。

    第一,经济学不仅与数学心理学-起共同构成管理学的理论基础,而且经济学还为管理学提供分析方法第二,经济学的历史比管理学的历电长些,但是管理学对于经济学的实用化有着巨大的作用,经济学只有通过管理才他转化为生产力,应用经济学就是在管理学的参与和帮助下迅速发展起来的,第三,由于经济学与管理学的相互渗透、交叉和融合,在经济管理领域的研究大都兼有经济学与管理学的两栖性几乎难以分清其为纯粹的经济学或纯粹的管理学。

    因此,从管理学的视角透视经济活动是与经济学与管理学交叉融合的学术路径是一致的,这种学术路径反映了经济话动需要更为具体的更高有解释力的理论、技术提供支持,从而促进经济活动的理性化,经济系统的优化。

    最后,从管理与公共经济活动的特殊性来看。从管理学的视角透视公共经济有利于针对公共经济的特殊性采用不同于私人部门的经济管理模式,更为具体地、实际地可操作地提高公共经济活动的效率效益和经济。那么公共经济活动的特殊性在哪里呢?传统政治学认为公共部门是至善的。传统经济学认为公共部门是慈善的、理性的、万能的。公共选择学派否定了这一假说,认为,公共官员是谋求私利最大化的,公共目标是多元化弹性的,公共产出是难以测量、没有底线的。于是从管理学的视角透视公共经济,便采用适合于公共经济特点的管理手段,设计组织结构,形成绩效测评体系,进行公共部门经济管理的“重塑”(reinventing)。