2020年专升本(公共行政学)第六章学习课程-材料二:电子政务的沟通模式及其对行政协调的影响

院校:首都医科大学研究生培训 发布时间:2020-02-03 13:07:42

    2.电子政务的沟通模式及其对行政协调的影响
    电子政务以网络为其运行的载体,由此导致组织成员的沟通模式里现如下特征:
    第一,非正式沟通范围的扩大。电子政务使得网络成为行政人员日常工作的一部分甚至全部,从而,显著地扩大了行政人员沟通的范围。在电子政务创造的网络化组织结构中,沟通将会以非正式沟通为主要特征。网络的匿名性,打破了社会强加给人们的种种清规戒律,扫去了笼平在人们心头的欲说还休的阴影,极大地鼓舞了行政人员的倾诉欲望和沟通热情。借助网络,行政人员考大了非正式沟通的范围。行政人员非正式沟通的扩大给行政协调带来的正面影响是:满足了行政人员的社会需要,有助于行政人员或群体通过相互交谈的过程,了解自我与群体的价值与利益,从而建立新的且丰富的社会联系并获得归属感。同时,它也使一些弱势群体拥有前所未有的机会,可以充分表达他们对于政府与社会生活的意见。基于网络的非正式沟通也会产生一些负面效应。一方面,行政人员可能在不经意的沟通中泄密。另一方面,行政人员的一些非正式沟通可能与工作无关,这必然导致对本职工作的干扰。对此,管理者应加以正确引导。
     第二,互联式沟通取代聚联式沟通。在官僚组织结构中,组织成员的沟通模或以聚联式沟通为主。这一沟通模式的特征是将领导者作为所有群体沟通的核心,领导者可以与其他沟通点(被领导者)发生联系,但各沟通点之间没有相互沟通的渠道。这种沟通结构有一个信息中心,因而信息失真率低,速度快,有利于形成行政权威,建立起强有力的领导,取得行政的高效率。但由于信息垄断,可能造成行政专断,不利于鼓励行政人员的积极性和主动性。电子政务的网络结构则创建了全通道的沟通模式一—互联式沟通。在这种模式中,每个沟通点都可以和其他所有的点发生联系,各类信息可互相沟通,没有信息中心。
    新一代互联网的理念就是要将每一台PC机都构建为一个Wcb服务器,从而真正实现互联网络的多中心化,或者说无中心化。互联式沟通模式的优点是信息沟通的广度和深度都比传统的聚联式沟通模式大,可以让行或人员和一般群众了解决策的会过程,增加透明度,促进民主行政,这是促进行政协调的有利。
    第三,沟通果道的多样化。组织沟通要获得良好效果,必须注意沟通渠道的选择。有研究表明,各种沟通渠道在传递信息方面的能力是不同的。一般来说,效向沟通由于具有信息反馈的机制,可以调动沟通双方的积极性,增加沟通的容量,有利于沟通者们之间的相互理解。同时,还可以使沟通信息更加明确,为正确决策、加强群体凝聚力奠定基础。电子政务在传统的沟通渠道(如面对面的交谈、备忘录、信件、公文等)之外,又增加了电报、电话、广播、电视、电子邮件、网上电子公告牌、视频会议等电子媒体沟通渠道,其中电话、电子邮件、视频会议等都属于双向沟通。电子媒体沟通比以往各种媒体沟通的速度都大为提高,存储量也激增,为不同的沟通需要提供了多样化的选择,提高了行政效率,改善了行政沟通的效果。我们已经可以看到,电子媒体作为电子政务的主要沟通果道,已经成为行政管理技术的重要组成部分。
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