2020年专升本(电子政府概论)第8章第2节学习课程

院校:成都医学院继续教育 发布时间:2019-11-05 21:58:21

    政府业务流程再造是指政府为适应经济和社会的发展,通过对分工理论的后思,摒弃以任务分工与计划控制为中心的工作流程设计观念,借助现代信息技来对传统政府的管理和服务流程进行持续不断的改善、优化或重新设计,塑洗满。政府信息化要求的政务处理模式,以大幅度提升政府管理和服务的效率、效能和质量。政府业务流程再造的内涵应该从以下几个方面进行理解:
   (1)针对传统的专业化、官僚制的政府管理体制僵化和官僚的弊病,要求打破政府金字塔状的组织结构,实现传统的职能型组织结构向流程型组织结构的转换。政府业务流程再造强调先设计流程,最大限度地集成政府管理和服务功能。而后根据流程建立组织结构,尽量消除纯粹的中间环节,实现内部的有效沟通,这不仅降低了管理费用和成本,而且提高了组织的运转效率及对公众的反应速度。
   (2)树立“以流程为导向”、“以公众为中心”的思想。传统的政府业务流程是围绕“职能”与“计划”展开的,对公众的诉求缺乏了解和回应。而流程再造的宗旨就是要变“职能导向”为“流程导向”,变“政府为中心”为“公众为中心”,以最大限度地满足公众的需求为核心,在了解公众需求的基础上,从成本、质量、服务和速度等方面统筹优化,以提升公众对政府服务品质的满意度。
   (3)强调要打破原有分工理论的束缚,注重整体流程最优的系统思想。政府业务流程再造直接针对的就是被割裂得支离破碎的政府业务流程,其目的就是要重建完整和高效率的新流程。政府业务流程再造根据整体流程全局最优(而不是局部最优、部门最优)的目标,设计和优化流程中的各项活动,尽可能地减少无效的或不增值的活动。因此,在再造的过程中要牢固树立流程的思想,以流程为运行的起点和终点,用崭新的流程替代传统的以分工理论为基础的流程。
   (4)充分发挥每个公务员在整个政府业务流程中的作用。政府业务流程再造要求将决策点定位于流程执行的地方,这就要求公务员不断提高个人素质,并强调团队合作精神,将个人的成功与其所处理流程的成功作为一个整体来考虑。
   (5)强调对现代信息技术手段的依赖。政府业务流程再造是指利用现代信息技术对政府部门内部、政府部门之间以及政府面向公众的业务流程进行分析和再设计,降低行政成本,缩短政务处理时间和提高服务质量。对现代信息技术的应用是政府业务流程再造与以往流程变革的最大区别。没有现代信息技术作为基础,政府业务流程再造的实现和效果将大打折扣。
                                                                                   (本文原创:转载未经许可将追责)