产权界定方法

    国有资产所有权界定的方法，其他财产权能的界定可以参照根据“出资人拥有产权”的原则以及我国国有资产的具体成因，可以从3个方面获取企业财产所有权归属的依据:国家原始投资的查定;国家原始投资增值的查定;国家优惠政策所形成资产的查定。所有权界定的方法就是通过适当的途径和方式获得上述3方面的资料。

    (一)国家原始投资的查定

    国家原始投资的查定，涉及国有资产投资活动进行的方式。一般说来，国有资产投资是由政府的某一部门或企业、单位向拟建的企业、单位进行投资。前者称为“主办单位”，后者称为“接受投人单位”。国有资产投资活动起于主办单位，落实于接受投入单位。因此，对国家原始投资的查定，可以按照下列3个步骤进行:

    第1步，清查主办单位投资的有关账目和原始凭证，清查期从接受投人单位开办之日起至规定的清查时点止。根据清查结果编制“国家原始投资查定明细表”，确定主办单位拨给接受投人单位的国家出资总额。

    第2步，清查接受投人单位的有关账目和原始凭证，时间从接受投人单位开办之日起至规定的清查时点止。然后编制“国家原始投资查定明细表"，确定接受投人单位实际获得的国家出资总额。

    第3步，将从上述两方面获得的“国家原始投资查定明细表”进行核对， 如核对无误，可将其收作“企业、单位国有资产所有权界定文本”;若发现有漏项或重项，纠正后再将其收作“ 企业、单位国有资产所有权界定文本”。

    (二)国家原始投资增值的查定

    国家原始投资增值，主要指出资企业的经营积累，具体体现为企业税后利润提取的生产发展基金中按照出资比例应归属国有的部分。经营积累产生于企业的经营活动，所以，查定国家原始投资的增值，需要清查接受出资单位的财会账目和原始凭证。在查实企业历年利润及利润分配情况的基础上，编制“企业历年利润及利润分配明细表”，计算出企业自开办之日起至规定的清查时点止，国家原始投资增值的总额。为了确保数据准确，“企业历年利润及利润分配明细表”应报国有资产监督管理机构审核批复。国家出资企业、单位投资举办的集体企业，则应当与税务部门进行有关数据核对。对重复或遗漏的项目，应编制调节表进行调整。

    (三)国家优惠政策形成资产的查定

    国家优惠政策所形成的资产，主要指减免税形成的资产、税前还贷和以税还贷形成的资产。要获得这方面的资料，必须清查企业历年经营积累情况，然后，据以编制“企业历年经营积累明细表”，计算出企业自开办之日起至规定的清查时点止，国家优惠政策所形成的资产总额。为了确保数据准确，“企业历年经营积累明细表"也应当报国有资产监督管理机构审核批复。