厦门理工学院函授《经济学》学习课程-税收政策

院校:厦门理工学院继续教育 发布时间:2020-05-29 08:28:16

    税收政策

    从1994年开始,作为建立社会主义市场经济体制的一部分,中国政府确立了税收政策的基本指导思想,即“统一税法 ,公平税负,简化税制,合理分权”。到2001年为止,中国成功地完成了新旧财税体制的平稳过渡,在法律上实现了以增值税为主体的流转税制,统一了内资企业所得税,进一步完善个人所得税法,调整了一些税种。在税收体制上则初步建立起分税制的基本框架,财政分级分税体制已经落实到县级,通过规范分配方式,理顺分配关系,形成合理的分配机制,以利于国民经济持续、快速、健康发展。其中,中国税收政策的最终目标是建立一个具有中国特色的符合社会主义市场经济体制要求的税收体系;通过改革流转税、所得税完善地方税,使各种税种的功能得到充分发挥,建立充分的分税制,增强税收的聚财作用和调控功能。

    该阶段的主要税收政策包括有:重点推行规范化的增值税,确立在生产和流通环节普遍征收增值税并采用一. 档基本税率和一档低税率相结合的方式:实行统一的企业所得税,取消国内企业的能源交通重点建设基金、预算调节基金和国有企业调节税,以企业所得税来规范国家和企业的分配关系:提高地方税的比重,调整税制结构,建立地方税收体系,合理划分税收管理权限:完善分税制,清理、停止过渡性税收优惠政策,按照中国参与的国际条约、国际惯例调整税收制度;调整税收优惠政策,将税收优惠政策从以企业性质.资金来源和地区特性为主,转变为以产业性质为主,充分发挥税收制度的杠杆作用,配合产业政策发展,进步完善税收征管体制和税收法制建设,强化税收管理,严格以法治税.充分发挥税收在增加财政收人和宏观经济调控中的作用。

    在“八五”计划期间,为配合国家刺激经济增长的扩张性财政政策,在税收方面也采取了配套措施,包括对国家鼓励发展的国内投资项目和外商投资项目进口设备免征关税和进口环节增值税,提高了部分产品的出口退税率,降低r部分外资企业进口商品的税率;清理各种不合理基金和收费用相应税种取代具有税收性质的收费,规范税费征缴,合理税负,减轻企业等市场主体负担。

    在税收管理和税种设置方面,由于中国已经成为WTO的正式成员,在相关财税制度的建设上开始向国际标准接轨,向国际通行做法看齐,随着改革开放的逐步深入,这种影响的表现将日益明显。