电子政府和现实政府共有的行政性要求它们的高度安全性，而安全性除了由信息安全技术产品提供保障外，更主要的是要依靠现实政府的法律和规章制度建设。正因为电子政府这一信息技术产品所固有的脆弱性，使得它随时可能遭受病毒侵袭、黑客攻击、他国破坏等，且采取任何技术措施都无法完全避免安全风险，所以政府只能通过强化公务员的网络安全意识，不断地进行法律建设和行政管理规章制度建设，跟踪和监控电子政府的全程活动，来堵塞信息安全漏洞，保证电子政府的高效和安全。因此，技术层面之外的法律法规和行政管理制度建设对于政府应对“民主自由”的网上环境，就显得尤为必要和重要。

    电子政府与公众的联系更为直接和紧密与现实政府相比，电子政府与公众的联系表现得更为直接和紧密。我们道，现实政府与公众之间有着天然的距离屏障，政府领导要了解民情，公众理。政府高层反映问题，通常要经过很多中间环节，然后再经过一段处理时间，告%到处理结果时往往过了信息的有效期，或耽误了决策的制定或执行。但电子解所独具的沉浸式、交互式、开放性、直接性等特点，以及它所提供的新型管理手段、新式管理平台和新的公众需求，都在改变着现实政府的组织结构、机构层和运行规律，使它成为改善政府与公众关系的媒介和桥梁，使政府管理过程满明、公开，与公众的交流渠道快捷、畅通，使超越时空界限的政府与公众间的联系变得更为紧密。当然，这种紧密性还表现在各国政府构建的电子政府在与公民（也许是别国的公民）打交道时，也必须提供高效、优质的服务。如此说来，电子政府的服务对象和行政环境是十分复杂的，电子政府建设须以现实政府建设为前提，脱离了现实政府大环境的建设，而单纯发展电子政府小环境，是无益于电子政府的长远发展的。“但无论是哪个领域，都还存在着如何解决线上和线下之间同一性和差异性的问题”①。所以说，要处理好电子政府和现实政府之间的关系，电子政府的网上职能和现实政府的网下职能必须并行不悖、合理衔接、职责清晰、权责一致，只有这样，电子政府和现实政府才能相得益彰。当然，电子政府的质量和水平的提高，除了必须以现实政府的科技素质和能力提高为依托之外，还必须以对政府上网实践问题的深入研究和理论探讨为基础，否则就难以成功。

    电子政府的构建步骤：

    纵观世界各国政府信息化的建设历程，大都经历了办公自动化、政府上同和电子政务建设等几个阶段，目前正在朝着构建电子政府的方向发展。我国政府信息化的建设与应用，也是从部门内部的办公自动化起步，进而扩展到整个系统的管理，最后发展到面向全社会的网上施政。事实上，虽然电子政府的构建是政府信息化的一个高级阶段，但是，如果前面各阶段的建设情况不完善的话，电子藏府的构建就必须从办公自动化系统建设做起，循序渐进地把政府职能搬上网络，拓展电子政务的内容范围，再逐步构建起适应信息社会发展要求的新型政府管理模式——电子政府。当然，在整个构建过程中，政府管理的变革始终相伴而生，如影相随，并推进或制约着电子政府构建的步伐。

                                                                                （本文原创:转载未经许可将追责）