加快落后地区经济发展，解决地区财政支出结构失衡状况

    (1)采取措施，培植财源。具体讲，应对中西部落后地区实施特别财政政策，税收优惠政策，改善投资环境，以利于广泛地吸收园内外资金.为企业注入资金，增强发展后劲。同时通过吸引外资，引进先进的技术装备、管理经验，提高产品档次，开拓市场，促进经济增长，借以实现财政收支的同步增长。

    (2)完善我国转移支付制度。转移支付应该把促进落后地区经济发展，推高社会公共服务水平.缩小地区间支出差距作为目标。具体讲应综合各地区的税收能力、现有公共服务、全国平均公共服务水平标准地区间差距等因素，确定中央财政对各个不同地区不同的转移支付数额,其转移支付应向相对贫闲地区倾斜。按我国当前情况应加大对中西部地区的转移支付额逐步缩小东中西部地区间支出水平和提供公共服务水平的差异。