湖南警察学院函授《国有资产管理》学习课程-利用外资

院校:湖南师范大学研究生培训 发布时间:2021-04-22 13:26:57

    利用外资

    (一)利用外资的渠道

    利用国外资金安排国有资本投人,是增加国有资产总量的一个途径。从我国目前利用外资的情况看,主要有3个渠道:

    1.借用外国资金,即通过各种具体方式,从国外借人各种形式的贷款或吸收资金。其特点是形成债务,借用外国资金要支付利息。其主要包括外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、一般商业银行贷款、向国外发行债券和吸收国外存款等具体方式。

    2.吸收外国直接投资,是一种不发生债权债务关系,不支付利息,而由外国投资者以股息或红利形式分享投资所得利润的利用外资形式。其包括举办合资企业和合作企业经营项目,进行开发,以及允许外商独资开办企业等方式。

    3.国外商业信贷,即将资金的借贷与商品活动结合起来,大部分成为借用外资的变化形式,比如国际补偿贸易、租赁、对外加工装配等。

    (二)利用外资的管理

    利用外资,旨在补充本国建设资金的不足,促进我国社会主义现代化建设。外资利用得好,有利于经济发展;利用不当,会影响本国的经济发展。必须不断改进利用外资的管理工作,从而进一步提高利用外资的效益。利用外资的主要措施是:

    1.根据国家财力可能,合理确定利用外资的总规模。利用外资要以效益为中心,正确处理好数量与效益的关系。一国利用外资的总规模,必须根据国家财力可能,在财政、信贷、物资和外汇综合平衡的基础上妥普安排。正确确定利用外资的适度规模,一般需要考虑偿债能力、配套能力(即本国资金、物资协作配套能力的大小及其可能性)、消化能力( 即对引进的技术、设备的掌握能力和管理能力)等诸多因素。

    2.以优化产业结构为目标,合理引导外资的投向和结构。合理引导外资的投向和结构,要求从国民经济和社会发展的长远战略出发,把吸收的外资用到经济和社会发展最需要的地方,以优化产业结构,提高经济效益。按照国家的产业政策,今后一个时期,应当引导外资主要投向基础设施、基础产业、企业的技术改造和资金技术密集型产业,适当投向金融、商业、旅游、房地产等领域。

    3.认真权衡比较,选择最有利的利用外资方式。

    4.加强投资环境建设,创造一个在国际上富有竞争力的投资环境。