西安培华学院函授《公共行政学》学习课程-行政执行的实施阶段

院校:兰州交通大学研究生培训 发布时间:2021-04-16 11:51:03

    行政执行的实施阶段

    实施阶段是决策目标具体实现的过程,是行政执行的主体阶段。实施阶段的工作内容主要包括以下方面:

    其一,建立强有力的指挥中心。行政执行是行政主体运用行政手段向既定目标推进的过程,这个过程具有一定的强制性。它必须以服从命令、顾全大局为原则。一个强有力的指挥中心,对行政决策的执行来说是至关重要的。它能正确理解和贯彻执行上级方针政策,对所领导的行政执行工作的意义有深刻的理解,对所辖部门和人员的情况了如指掌,对方案的实施步骤严格掌握,而且在预想不到的情况发生之时,能迅速做出正确的决断。指挥中心要实现有效指挥,还必须坚持统一指挥 的原则,不能政出多门,多头指挥,否则下级就会无所适从。另外,指挥也必须依照组织层级进行,不应越级指挥。行政执行中的越级指挥,只能降低指挥效果,打击、挫伤下级部门的积极性和负责精神。

    其二,建立健全各项工作制度。行政执行是一种涉及诸多方面和诸多人员的系列活动,任何一个方面一个环节的工作衔接不好,都会使整个执行活动被动。要避免出现这种被动局面,就必须依靠科学的管理,依靠配套的工作制度作保证。各级领导者应该明确规定自己直属下级的岗位责任,让每个执行部门和执行人员都明确自己“干什么”、“怎么干”、“干到什么程度"和“出了问题怎么办”等问题,以避免职责不清相互推诿等问题的产生。另外,通过严格考核,并以考核结果作为奖惩依据,有功则奖,有过则罚,奖惩分明,唯其如此,才能令行禁止,提高行政执行的效能,实现行政决策的目标。

    其三,要善于做好协调工作。行政执行作为一系列的活动,必然涉及到多方面的工作配合及利益的调节和分配。行政执行任务能否顺利完成,在很大程度上取决于能否及时妥善地做好协调工作。协调活动的目的在于化解矛盾、解决分歧,使组织之间、人员之间达到行动上的和谐一-致。

    其四,加强行政执行中的监控。行政执行是个动态过程,有些要素及其相互关系的变化事先无法全部掌握,一日出现意外情况,实际工作同计划要求就可能不符,必须依靠监督、控制,才能逐步实现计划。通过控制环节也能检查下属的工作,保证其工作方向的准确性,提高工作效率。