安阳师范学院函授《公共行政学》学习课程-国有资产处置管理的目标

院校:东北石油大学研究生培训 发布时间:2021-04-19 14:10:14

    国有资产处置管理的目标

    国有资产处置管理,是指对国有资产所有权处置和国有资产占有使用权、资产形态变换等经营处置和技术处置,所进行的组织、指挥、协调、监督和控制等活动的总称。国有资产所有权处置管理,是对国有资产出售、赠与、交换和核销的管理,沙及所有权主体的变换。国有资产占有使用权处置管理,是对管理经营决策权的管理,从属于资产所有权和资产数量。国有资产经营处置管理,是对国有资产的形态变换,例如实物形态的国有资产与价值形态的国有资产相互转换、以实物作为资本进行投资等的管理。国有资产技术处置管理,是指对国有资产维修、折旧和更新改造等的管理。

    国有资产处置管理的目标是:

    1.优化产业结构。国有资产所有权、占有使用权的转移,可以使生产要素重新组合,进而实现产业结构的调整。例如,国有产权的转让、划拨、授权经营、控股、参股、出售等,都可以实现国有资产的优化重组。

    2.建立竞争机制。企业破产、拍卖、兼并是市场竞争的结果。国有产权的流动,有助于使企业感到市场竞争的压力,促使企业加强经营管理,提高经济效益。3.提高资产质量。资产质量的提高是企业经营管理水平提高的标志之一。企业要提高经济效益,必须保证资产处于完整、高效运转状态。因此,足额折旧、技术改造、维修养护,充分利用资产,是国有资产处置管理的重要内容。

    国有资本金投人,是指将国有资本金投人到物质生产领域,进人商品和劳务生产经营过程的活动。国有资本金投人管理,是指对投资主体的确认、资本金的筹集、投资规模和投资方向的确定,以及对投资过程进行决策、规划、组织、协调、监督和控制等活动的总称。

    国有资本金投人管理的目标是:

    1.奠定国民经济的物质技术基础。国有经济在国民经济体系中占据主导地位。国有经济的发展壮大,取决于国有资本的投人和现代企业制度的建立。国有资本投人是国有经济发展的前提。国有资本金的投人规模和方向,直接影响着国有经济的发展速度和国有资产的运营效益。

    2.调整产业结构。国有资本金投人方向和规模的确定,对产业结构的调整起着重要的作用。国民经济的协调发展需要有合理的产业结构,而合理的产业结构单方面依靠市场的自发调节要经历很长的时间。因此,国有资本金投入成为国家优化产业结构的重要手段。

    3.增加财政收人。财政收人来自于国家税收和国家投资收益。国有资本金投人一方面使国家主权所有的一般生产条件与商品生产经营结合起来,为国家税收提供了财源;另一方面使生产资料与劳动相结合,为增加投资收益提供了条件。