第一章 绪论
第二节 我国注册造价工程师和工程造价咨询制度
一、造价工程师注册考核制度
为加强对建设工程造价的管理,提高工程造价专业人员的素质,确保建设工程造价管理工作的质量,人事部、建设部于1996年颁布了《造价工程师执业资格制度暂行规定》。
(一)申请报考条件
《造价工程师执业资格制度暂行规定》规定,凡中华人民共和国公民,遵纪守法并具备以下条件之一者,均可中请参加造价工程师执业资格考试:
1.工程造价专业大专毕业后,从事工程造价业务工作满五年;工程或工程经济类大专毕业后,从事工程造价业务工作满六年;
2.工程造价专业本科毕业后,从事工程造价业务工作满四年;工程和工程经济类本科毕业后,从事工程造价业务工作满五年,
3.获上述专业第二学士学位或研究生毕业和获硕士学位后,从事工程造价业务工作满三年;
4.获上述专业博士学位后,从事工程造价业务工作满二年。
(二)考试内容
按照建设部、人事部的设想,造价工程师应该是既懂工程技术又懂经济、管理和法律并具有实践经验和良好职业道德的复合型人才。因此考试内容主要包括:
1.工程造价的相关知识,如投资经济理论、经济法与合同管理、项目管理等知识;
2.工程造价确定与控制,除掌握造价基本概念外,主要体现全过程造价确定与控制思想,以及对工程造价管理信息系统的了解;
3.工程技术与工程计量,这一部分分两个专业考试,即建筑工程与安装工程,主要掌握两专业基本技术知识与计量方法;
4.案例分析,考察考生实际操作的能力,含计算或审查专业单位工程量计算,编制和审查专业工程投资估算、概算、预算、标底价、结(决)算,投标报价评价分析,设计或施工方案技术经济分析,编制补充定额的技能等。
(三)注册
造价工程师执业资格实行注册登记制度。建设部及各省、自治区、直辖市和国务院有关部门的建设行政主管部门为造价工程师的注册管理机构。考试合格人员在取得证书三个月内,到当地省级或部级造价工程师注册管理机构办理注册登记手续。造价工程师注册有效期为三年,有效期满前三个月,持证者应到原注册机构重新办理注册手续,再次注册者,应经单位考核合格并有继续教育、参加业务培训的证明。遇下列情况之一者,要由所在单位到注册机构办理注销手续:
1.死亡;
2.服刑:
3.脱离造价工程师岗位连续两年(含两年)以上,
4.因健康原因不能坚持造价工程师岗位的工作。
(四)造价工程师的权利和义务
1.造价工程师享有权利
造价工程师享有以下权利,
(1)有独立依法执行造价工程师岗位业务并参与工程项目经济管理的权利:
(2)有在所经办的工程造价成果文件上签字的权利:凡经造价工程师签字的工程造价文件需要修改时应经本人同意;
(8)有使用造价工程师名称的权利,
(4)有依法申请开办工程造价咨询单位的权利:
(5)造价工程师对违反国家有关法律法规的意见和决定,有提出劝告、拒绝执行并有向上级和有关部门报告的权利。
2.造价工程师应履行义务
造价工程师应履行以下义务;
(1)必须熟悉并严格执行国家有关工程造价的法律、法规和规定,
(2)恪守职业道德和行为规范,遵纪守法,秉公办事,对经办的工程造价文件质量负有经济的和法律的责任;
(3)及时掌握国内外新技术、新材料、新工艺的发展应用,为工程造价管理部门制订、修订工程定额提供依据;
(4)自觉接受继续教育,更新知识,积极参加职业培训,不断提高业务技术水平;
(5)不得参与与经办工程有关的其他单位事关本项工程的经营活动;
(6)严格保守执业中得知的技术和经济秘密。
二、我国工程造价咨询服务
工程造价咨询是指面向社会接受委托,承担建设项目的可行性研究投资估算,项目经济评价,工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投标报价的编制和审核,对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。工程造价咨询单位必须是取得工程造价咨询单位资质证书、具有独立法人资格的企业、事业单位。工程造价咨询单位的资质是指从事工程造价咨询工作应备的技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誉、组织机构和注册资金等。全国工程造价咨询单位的资质管理工作由建设部归口管理。省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本行政区的工程造价咨询单位的资质管理工作,国务院有关部门负责本部门所属的工程造价咨询单位的资质管理工作。建设部把我国工程造价咨询单位的等级分为甲、乙、丙三级,并规定各个等级的资质标准。其中,甲级单位可跨地区、跨部门承担各类建设项目的工程造价咨询业务;乙级单位可以在本部门、本地区内承担各类大中型以下建设项目的工程造价咨询业务;丙级单位可承担的业务范围由各省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门制定。
工程造价咨询单位的资质实行分级审批和管理。建设部负责甲级单位的资质审批和发证工作,省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门负责本地区、本部门内乙丙级单位的资质审批和发证工作,并报建设部备案。经审核合格,发给工程造价咨询单位资质证书。甲级单位的资质每三年核定一次,乙、丙级单位的资质每两年核定一次。各级资质管理部门根据单位提供的资质等级申请书,对其人员素质、专业技能、资金数量和实际业绩审核后,发给相应的资质等级证书。对于不符合原资质等级的咨询单位予以降级,并收回原资质等级证书。工程造价咨询单位发生分立或合并,停业半年以上、宣布破产或因其他原因终止业务,企业变更名称、地址、法人代表、主要技术负责人等时,应按规定办理手续,再向工商行政管理部门申请办理变更登记。工程造价咨询单位的咨询收费标准应根据受委托工程的内容、深度要求等,在国家规定的收费范围内确定并在委托合同内约定。
复习思考题
1.什么是工程建设,工程建设的内容包括哪些?
2.工程建设的项目如何划分?
3.概预算分类有哪些?
4.简述建设程序各阶段的工程造价的确定。
5.简述工程造价计价的特点。
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