山西工商学院函授《行政管理》学习课程-政府失灵对其维护社会公平的负面影响

院校:河北大学研究生培训 发布时间:2020-08-25 10:42:07

    政府失灵对其维护社会公平的负面影响

    政府在实现其职能时因决策失误和实施不力等原因而出现“失灵”,使其非但不能起到补充市场机制的作用,反而加剧市场失灵,带来更大的资源浪费。政府失灵有以下几种表现:

    1.公共决策失误

    政府对经济社会生活预的基本手段就是制定和实施公共政策,以政策、法律及行政手段来弥补市场缺陷,纠正市场失灵。与市场决策相比,公共决策是一个复杂的过程,存在着种种困难、障碍和制约因素,使政府难以制定并执行好的或合理的公共政策,导致公共政策失效。

    2.政府工作的低效率

    政府为了纠正市场失灵,要履行提供公共产品职能,然而,政府在进行经济活动时,由于很少将从事某项活动的成本与维持它的收人联系在一起,及公共产品供求关系的特点,导致政府提供公共产品行为的低效率。

    3.内部性与政府扩张

    政府部门和官员追求自身的组织目标或自身利益而非公共利益或社会福利,这种现象被称为内在效应或内部性。公共选择理论认为,由于政府官员也是个人利益最大化者,他们总是希望不断扩大机构规模,增加其层次,扩大其权力,以相应地提高机构的级别和个人待遇。同时也使他们去制定更多的规章制度,增加自己的俸禄和享受,结果导致社会资源浪费,经济效益降低,资源配置效率低下,社会福利减少;而政府机构扩张直接导致财政赤字,当赤字压力过大时,又会迫使政府增加货币发行,诱发通货膨胀。

    4.权力分配不平等

    公共政策措施,不管是纠正分配的不公、规制产业的发展,还是纠正市场的不完善,都是由一.部分人将权力增加于其他人。权力总是有意且不可避免地被交给一些人而不给予另一些人。如同市场经济会出现收入分配不公平一样,政府管理也会出现权力分配的不平等。许多公共政策可能是针对收入分配不公平而实施的,但由于权力分配不平等,实施的结果可能是产生新的收人分配不公平。这就不难理解为什么财富和权力往往同属于一个少数集团(或阶层)。

    5.政府“寻租”

    寻租活动是指人类社会中非生产性的追求经济利益活动,或维护既得的经济利益或是对既得利益进行再分配的非生产性活动。寻租活动是政府失灵的重要表现,它导致经济资源配置扭曲,使政府官员之间争权夺利,影响政府声誉和增加廉政成本。