黑龙江科技大学函授《管理学》学习课程-法律方法

院校:黑龙江科技大学 发布时间:2021-02-22 10:54:45

    法律方法

    一、法律方法的内容与特点

    法律,是指由国家制定或认可的,体现统治阶级意志,以国家强制力保证实施的行为规则的总和。法律方法,是指借助各种法律、法令、条例和司法、仲裁等组织制度,严格约束组织成员行为的一种方法。由于社会关系的复杂性和多样性,法律规范的形式与内容也极为丰富。法学上根据法律所调整的社会关系的不同将其分为各种不同的法律,并形成相互联系、相互协调的统一的法律体系。管理的法律方法中,既包括国家正式颁布的法律,也包括各级政府机构和各个管理系统所制定的具有法律效力的各种社会规范。法律方法的内容,不仅包括建立和健全各种法规,而且包括相应的司法工作和仲裁工作。这两个环节是相辅相成、缺一不可的。 法律方法作为管理的基本方法,具有权威性、强制性、规范性和稳定性等方面的特点。

    二、法律方法的利弊

    因为法律方法具有行政方法不具备的更强的权威性和强制性,其优点有三个方面:一是能够为管理活动提供规范和程序,使管理各环节、各部门都能明确各自的职责、行动的规范和工作程序,保证管理的集中和统一,使管理保持连续性和稳定性,提高管理效率。二是有利于协调各种社会关系,加强对管理对象的制约和控制,使被管理者遵守法律,保证管理的有序性和条理性。三是通过法律手段的运用,能够增强管理主体和被管理者的法律意识,增强守法、用法的自觉性,促使各社会组织和个人依法行事,促进法制建设。但是,法律方法对某些问题的处理缺乏弹性,只适合于带有共性的问题或关系的处理,无法对某些带有特殊性的具体问题灵活处理。同时,法律方法以严格的规范去处理问题,使人们习惯于在允许和禁止中作简单选择,容易导致人们思想的僵化,使管理主体和被管理者的主动性受到抑制。

    三、运用法律方法的基本要求

    (1)搞好普法教育。在管理中运用法律方法,首先要加强法制教育,使被管理对象知法和懂法。人们只有知法和懂法,才会守法。只有在被管理者知法和懂法后,对其非法行为进行必要的惩罚,才能口服和心服。

    (2)坚持管理对象无差别原则。在法律面前人人平等是实行法治管理的一个基本原则。在这一点上,法律方法与行政指令方法存在着非常重要的区别。在行政指令面前,下达指令者与执行指令者存在着事实上的不平等:而在法律面前,两者是平等的。

    (3)法治管理与德治管理相结合。在管理中运用法律方法是法治的重要内容之一。但在管理过程中,仅仅靠法治是不够的。为了使行政管理对象自觉守法,还应对他们加强思想教育,增强他们自觉为实现行政目标而努力工作的动力。在法律范围之外,还有各种大量的经济关系、社会关系需要用其他方法来管理和调整。所以,法律方法应该和管理的其他方法综合使用,才能最有效地实现管理目标。