(公共行政学)第六章第一节学习课程-行政领导者的素质

院校:河北工程大学继续教育 发布时间:2019-11-08 19:24:08

    3.行政领导者的素质
    作为行政领导者,应该具备比一般行政人员更高的各个方面的条件,即具有胜任领导职责的素质。行政领导者的素质高低,直接影响行政领导水平的高低,并决定着行政领导活动的成败。由于行政领导活动的层次和领域有一定的差异,因此对行政领导者也有不同的素质要求。主要体现为政治素质、品德素质、知识素质、能力素质、心理素质、身体素质等六个方面。不同的历史时期和不同的国家对行政领导者的政治素质的要求不尽相同。但都要求他们忠于国家,忠于政府,忠于职守。对于我国的行政领导者来说,应该注意把握正确的政治倾向,保证各项工作不偏离党的基本路线;要正确对待和运用手中的权力,忠实地履行全心全意为人民服务的宗旨;要坚持高度的甚会责任感和原则性。
    行政领导者要使人信服,自身必须具有良好的品德修养。德高于众的行政领导者令人仰慕,部属会自觉地遵从领导,从而提高组织的凝聚力和行政领导的效能。具体地说,行政领导者要(1)尊重科学、实事求是,敢于坚持真理,修正错误;(2)要待人以诚,宽宏大量,能听得进不同意见,不计个人恩怨,团结番属,使组织保持正常、和谐的人际关系;(3)要顾全大局,不计个人得失,不争功诿过,要严于律己、宽以待人;(4)要遵纪守法,不以人民赋予的权力为个人、家庭或小团体谋取不正当的利益。
    行政领导者所从事的行政领导工作是错综复杂的,也是兼具科学性和艺术性的创造性工作。因此,行政领导者要胜任自己的领导工作,一方面要具备率专业的知识,不允许出现外行领导内行的瞎指挥现象。另一方面还需要有其他相关领域的知识,做到“一专多能”。
    具体来说,行政领导者应具备(1)比较系统的社会科学知识,特别是行政学、法学、管理学方面的知识;(2)相当水平的专业知识;(3)比较丰富的文化生活知识。唯其如此,才能得心应手地协调各种关系,处理各种问题,应付复杂局面和突发事件。能否胜任行政领导工作,不仅是知识多寡的问题,更主要的是看其能否转化为实际工作能力。有些知识渊博的人,行政领导能力并不必然很强。行政领导者必须具备以下能力:(1)认识能力,即透过现象看本质的能力;(2)决策能力,即形成解决问题的方案并迅速做出抉择的能力;(3)组织能力,即调动部属行政组织和行政人员以实现决策目标的能力;(4)协调能力,即善于把任务、部门和人员有机组合,取得最佳效益的能力;(5)应变能力,即根据客观情况的变化,及时调整工作重点,改变工作策略,掌握工作主动权的能力。
    行政领导者自身的心理素质与其领导行为和领导效果有直接关系。实践证明,成功的行政领导者必须具有独特的气质、性格和意志。行政领导活动对人的气质有特定的要求,因为,领导工作的性质决定了行政领导者要有高度的积极性、挑战性和工作热情,但又不失缜密,要善于适应复杂多变的环境,有敢做敢为的气魄。优柔寡断,畏首畏尾或者粗枝大叶,一味蛮干,都有可能导致领导工作的被动。行政领导者不可避免地要经常接触广大群众,要与各种人打交道,并且要随时介入各种矛盾,这就决定了行政领导者要以开放的心态去适应外部环境。行政领导者面临着复杂的社会环境,在制定政策和推行决策的过程中,必然会面临种种困难,这就要求行政领导者具备百折不回、坚忍不拔的意志。现代社会的行政领导者所面对的是庞大、复杂的管理系统,要承担艰巨的领导任务,要有快速的工作节奏。因此,也对行政领导者提出了身体素质的要求。行政领导者不仅需要有强壮的、能连续坚持工作的体力,而且还要表现出充沛的精力和生命活力,给人以健康活泼的依赖感,奋发向上的乐观情绪,朝气蓬勃的感染力。
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