2020年专升本(电子政府概论)第5章第1节学习课程-新加坡政府

院校:长春工程学院继续教育 发布时间:2019-11-06 13:08:22

    新加坡是全世界最早推行“政府信息化”的国家之一。1999年,美国大。服务管理部将新加坡的政府网站评为世界上最先进的综合服务网站。新加坡。政府在全球经济论坛《2004-2005全球信息技术报告》中排名世界第一,光。续五年在埃森哲《全球IT报告》中被评为全球三大最佳电子政府(分别是国、新加坡、加拿大)之一。截至2007年,新加坡电子政府在服务广度上仅外于美国,在服务深度上位居全球第一。
    20世纪末,新加坡计算机委员会实施了三项国家信息化技术计划,为政。信息化奠定了良好的基础。
    第一项国家信息化技术计划:1984-1985年,实施公务员计算机化计划为各级公务员配备计算机,进行信息技术培训,并在各级政府机构中建立了20多套计算机管理信息系统,推进政府机构办公自动化,重点发展政府内部机构之间的信息传递和协同工作,并建立了三大数据中心——土地、居民与组织。在业期间,新加坡许多部门都借助IT技术,实现了从传统手工流程到自动化流程的转变。
    第二项国家信息化技术计划:1986-1991年,实施国家信息技术计划。建立连接23个政府主要部门的计算机网络,实现了这些部门间的数据共享,并在政府和企业之间扩展电子数据交换(EDI)。目前,新加坡是全球少数几个率先在对外贸易领域推行电子数据交换,实现无纸化贸易的国家之一。
    第三项国家信息化技术计划:1992-1999年,在公务员计算机化计划和国家信息技术计划成功实施的基础上,制定并实施了将新加坡建成智慧岛的IT2000计划。1996年,新加坡宣布建设覆盖全国的高速宽带多媒体网络(Simgapore one),并于1998年投入全面运行。1999年,新加坡网上公民港启动,由新加坡资讯通信发展管理局(IDA)管理。通过网上公民港,政府各级部委和机关向公众提供了大范围的网上服务,涉及商业、国防、教育等领域。新加坡电子政务系统中的电子公民中心是一个三维虚拟社区,在这里,个人可以完成自己的虚拟人生,而政府部门则是个人人生旅途上的一个个站点,医疗保健、商务、法律法规、交通、家庭、住房、招聘等信息和部门都在“人生之路”两边的建筑物里。在“人生之路”上,个人可以找到从出生到死亡所需要的所有政府信息。
    新加坡的电子政务系统将政府电子商务网和网上公民门户站点上的公共服务项目整合到一起,完全由国家控制,没有私人参与,电子政务主要由中央信息技术组来负责推动,这个组织为电子政务的发展确立了相应的目标和任务,主要包括:提高政府与公众、企业间相互作用的速度;提高信息获取的快捷程度;提高服务时间和服务项目选择的弹性化程度;为公众提供更贴心的服务。新加坡政府每年在电子政务工程上花费巨额资金。但同时,与巨大的政府支出相比较,电子政务的实行也为新加坡政府节约了大量的行政办公经费。据2003年相关统计,新加坡的电子政务每年为政府节约资金实际达2300万美元,使用频率最高的个人所得税上税服务每年可节约34.3万美元的办公费用,每处理一笔业务可节约费用1.54美元。相关研究结果表明,新加坡政府希望今后每年电子政务能够节约4600万美元。
    以新加坡中央公积金(CPF)建设为例。通过IT2000计划,新加坡中央公积金局成功地将其用户移至电子渠道。据埃森哲公司2007年的调查,新加坡公积金局共关闭了50%的面对面服务窗口。此后,新加坡公积金局继续了这一进程,推动更多的用户使用电子渠道。2007年,在4100万项交易中,有3900万项通过互联网得到处理。由于手机普及率在新加坡非常高,新加坡公积金局也增加了通过短消息服务(SMS)和移动互联网的移动渠道提供的服务数量。截至2008年5月,新加坡公积金局的移动服务启用仅15个月,用户就已超过44000人
    新加坡中央公积金局通过开展在线自助服务和电子处理业务,已经获得了显著的运作成本节省效果。与以前平均成本15美元的柜台服务相比,每项电子交易的平均成本从2003年(刚推出时)的0.56美元缩减到2008年的0.11美元。这些节余被用于电子服务的进一步建设,转化为更好的顾客体验反映,从而提高客户对电子政务的满意度(从2003年的74%提升至2007年的93%)。①新加坡公众已经可以获得多达560多项的网上服务,包括网上所得税申报、网上商业登记等。政府网站(www.gov.sg)就像政府的白皮书,完全代表了政府。目前,普通公民在家里通过政府的“电子公民中心”网站即可获得医疗卫生、商务、交通、家庭、环境、住房、就业等多种信息和服务,享受“一站式”服务,例如,查询自己的社会保险账号余额、申请报税、为新买的摩托车上牌照、登记义务兵役等。2000年,新加坡政府借助互联网完成了第四次人口普查,普查的速度和效率都比以前大大提高。在2002年关于新加坡政府网站的调查中,136项在线服务中的132项已经完全实现或部分实现,服务传递的广度达到97%。
    2008年,新加坡政府继续贯彻实施了其iGov2010计划。在该计划中,新加坡政府部分修改其政府信息网站并强化其整体MSN服务平台的建设,MMSN服务平台的强化,新加坡政府已经添加了许多新的服务。例如,利用M.向超过35000名学生发送入学录取的通知,使他们以最快的速度了解到白。哪所高校录取。在跨政府部门工作领域,新加坡民众可以通过当地的walkinm心从各个政府部门获取一系列的电子服务帮助,该类中心的使用率已从207。的63%提升至2008年的77%,民众满意度超过90%。
    为了促进电子政务建设,实现机会平等,新加坡资讯通信发展管理(IDA)投资4300万新元,以确保经常受信息隔离的人群(如老年人、残疾穷人和教育程度低的人)能掌握获取信息知识的技能。项目中有很多创意,例如如何使用互联网电话、如何访问Wireless@SG等。Neu PCPlus计划和SPIRE基金已经向贫困家庭中的孩子提供了个人电脑和宽带上网服务。①新加坡电子政府最重要的目标是利用现代信息技术,为公众提供更为方便快捷的服务。从整体看,新加坡的电子政务具有这样两个特点:第一,政府的强势推动。新加坡政府在过去的几年中连续推出国家IT发展计划、IT2000计划、iGov2010计划等,并为其发展准备了充足的资金。第二,多功能、全天候服务的电子公民中心的建立,使公民可以获得多项服务,政府通过电子公民中心传递各种公共信息并整合政府各部门的信息资源。
                                                                                (本文原创:转载未经许可将追责)